姓都集中在一起，其实并不太利于生产发展，毕竟，现在这个古时代，还是一个农业时代。这个时代，其实并没有什么的交通可言。数十万人的耕地，处于以增山县为中心的方圆百多两百里的区域，对于这些百姓的劳作来说，是极为不方便的。
从县城走到他们的田地之处，一天都未必走得到。
但是，现在也没有办法，刘显必须要让他们都处于一个集中管理的情况之下才能更好的开展工作。也才能更好的控制。但是这也是暂时的，只要彻底的控制了整个增山县的异族人，整合之后，再另行安排。
比如，到时候可以保留那些百姓在县城内的居住房屋，然后，另行再迁徙他们到他们耕地附近生活劳作。
这个也就等于先由城市再向外面发展。这样的目的，就是毕竟刘显现在也就只是可以控制这增山县一县之地，随时都有可能遭受到来自邻县的威胁。这里的邻县，不是指邻县的官府，而是指从邻县来攻击增山县的异族贼寇。
刘显必须要做到在增山县，有能力抵抗来自任何地方的贼寇。整个增山县太大，很难确保全县的安全问题。所以，先让这些百姓集中在县城，让他们在县城有一个安身之所。这是考虑到将来，万一增山县遭受到攻击的时候，就可以把增山县的百姓都撒回县城，可以据城而守。
刘显是这么考虑的，把城内的百姓，迁到各地去生活劳作。非农忙的时候，他们就可以返回县城。尤其是他们劳作的收获，可以存放在县城的房子之内。
不管怎么说，刘显都认为人的性命才是最重要的。只要保住人，那么才可以保住一切。
所以，刘显认为，必须要尽快把县城给建起来。
规则很简单，刘显早就观察过增山县四周的情况。
城墙，可以根据一些地势，划出地方，就可以开建了。
现在，在这增山县，其实并不缺少材料，这里有山有林，可开山采石，都不用去烧制青砖什么的。当然，这些也是需要的，田丰带来的人当中，就有专门的师傅，他们可以马上开始烧制青砖的工作。
但是，刘显现在感到缺人。
没错，就是缺人，缺少建城的劳役。
修建城墙，其实真的是一件很困难很辛苦艰苦的工作。
尤其是在这个没有任何重型机械的情况之下，一切都是依靠手动的。
现在，还是一个春耕期，几乎所有已经登记整合，有了妥当安置的百姓，都在拼命的在开荒造田，在拼命的
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