活都是不同的。同样的命令? 可能适合汉人，却不适合那些异族人。也会因此而爆发出许多冲突? 难以调和。
但是，说简单也很简单。
在拥有决定性的实力的前提之下? 给予武力威慑? 然后再示之以恩。恩威并施? 手段皆温和又强硬。
再在这样的前提之下，刘显现在并不差钱，不缺粮食。在抄没了原上郡官府官员的家后，刘显又大赚了一笔。
威慑利诱，各项命令，执行到位，那些部族，就算是部族人数过万，甚至是数万的匈奴部族，他们也都得要考量考量，是否要跟上郡官府作对。
另外，那些还想继续保持着他们部族的独立性的部族，他们跟完全归顺官府，彻底向刘显臣服的部族的待遇是不同的。
他们不会获得官府方面的接济，以及许多福利。他们依然是一个独立的部族，自生自灭，但却只能生活在官府指定的地方范围。当然，这也不是说不准他们离开，但是，那是绝对不能把他们部族的牛羊赶到别的部族的生活范围中去放牧。且，他们的部族军马，也只能在自己的官府指定的范围之内活动，只作为自保的部族军马。如果离开了部族领地范围，那么官府就视他们为造反，如果发生了流寇劫掠的事件，那么不管三七二十一，罪名就落到他们的头上。官府方面，会马上派出军马去攻击他们的部族。
如此这些官府管治上郡的政策可以落实的话，那么整个上郡也就将会一改以往混乱的局面，将不再会出现那些到处流窜的流寇。
那些部族人，想要化身为寇为祸上郡的话，那也得要考虑一下这个后果。
其实，如果真的下定决心要整治那些部族人也不是说没有办法的。关键就是看官府方面得不得力罢了。
如若官府得力，那些部族人又岂敢作乱？毕竟，就算是部族人，也一样有老有少，有妻有儿。如果对他们管治到位，威慑力足够，那么他们就不害怕会被夷族？
当然了，官府也自然得要奉公守法，不得随意加重那些部族人的负担。对于那些部族人，尽可能的做到引导他们发展，除了放牧、耕种之外，再想法子让他们获得更多副业的收入。有条件的情况之下，向他们收取的赋税，能够不收就尽量不收。这样，他们那些部族人的生活都好过了，如此谁还想要造反作乱？
刘显在上郡，自然不敢自己当上上郡郡守，甚至都不能够任命新的郡守。刘显暂时也就是暂命陶丘洪为暂代上郡郡守，且对外也只能说是郡官衙师爷，没有实职。
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