拱卫司内一部分暗卫人手被曹肃直接掌控，而原先的天武司、镇邪司直接解散，两方人手加之原先禁军的一些人手重新设立新的部门，为东西南北中的五城兵马司，分管神都一百零八坊市，并有宵禁、防火之职权，南北禁军则彻底被曹肃打散，按照曹肃接下来的计划，将城防军与直隶军分开管理，城防还有机会可以平日里巡逻什么的，而直隶军可设雒水大营，平日里没有虎符和大将军令，兵马绝对不可轻动。
通过拱卫司的拆分，曹肃逐渐开始着手整顿整个朝廷各大部门的人员机构调整。
若是这些部门里都是满编满人手的状态，曹肃还未必那么容易可以调整。
但此刻，这些部门里的人很多都死在了动乱中，有些成为了妖兽的口粮，人数缺少的情况下，根本没人能挡得住曹肃的刀锋，任由曹肃随意宰割，将一些原先冗杂的部门和职位全都砍掉了，精简朝政机构，并且将原先他的人手纷纷安插进了朝堂之中。
曹肃的手段比荣政高明多了，关键荣政只想的是破除闻家宗族的影响，把整个荣家杀的血流成河，把杨家、宇文家几乎都连根拔起，但却没有想过整顿朝堂职务，导致他后期执政之时，朝堂上依旧是乌烟瘴气，与道宗朝、孝宗朝并无两样。
曹肃接了荣政的桃子，皇族、宗族都不需要他来动手铲除，朝堂上的阻力也很小。
一个精简过的小朝廷，更适合现在的曹肃，他轻松的就完成了一些权力的交接，很快就将整个朝廷都掌控在了自己的手中。
整个朝堂上，天子面前能够听用的，就只剩下了封余禅一人。
可封余禅一人又有何用，封余禅甚至连军机阁都没入，权力很快便被曹肃架空，每日里除了按时点卯上下班，还能有什么作为？——
三个月后，雒水河畔。
来自冀州的大船停靠在了神都北面雒水码头。
码头上船只如烟，南来北往的船只将货物运送到这里，曹肃掌控朝廷后，伸手控制了雒水码头，并且将其改名为“神都码头”。
如今神都码头上，原先的漕运帮门虽然还在运转，但上头却莫名多了个直管部门——水运衙门。
这个衙门是曹肃精简了许多部门后还专门特设的部门，而部门的直系领导，衙门掌权者，也就是神都水运司则是原先在神都名不见经传的一个小人物——杨平。
这杨平据说是大将军早年间就认识的好友了，原先一直只是一个小官吏，在神都不显山不显水的混日子。
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