敢承认南汉政权而有什么不满，也就放心了，连连说道：“女王陛下，请放心我一定传达到。”
这些问题对南汉的人来说，根本不成问题，他们和薛茹的心思一样，雪狐永远承认是中国人，是抗日的部队，这些事情哪会反对，双方达成协议，非常痛快。蒋凤传是看着那批物资在海防装上火车后才离开河内返回昆明，再去重庆汇报。他此行圆满完成任务，同时恢复了运输通道当然很兴奋。
其实薛茹也很高兴，因为她占领越北今天终于见到了效果，日本将在也阻不住中国获得战略物资，抗战是不是会好一些呢？在蒋凤传离开的时候，河内已不再叫河内，南汉内阁研究一致通过，为了纪念南汉是从雪狐总队开始的，把河内改为雪城市，定为南汉的京城首都。
随后就是对行政区重新划分，整个越北地区和大部分老挝地区划分成五个省，二十个市，每个市以下辖县，县辖镇，镇辖村的五级政权，除了省级高官的任命以外，市级归省任命，县镇村是选举产生的，每个级别之内，组成议员会议，起到选举和监督的作用。这样薛茹不离开雪城，也能极大的监督各地区，而监察部是对各地方进行监察的，也可以说他们代替薛茹监督地方。
法院是独立的，不受任何一方管理，只能由薛茹任免，权力是很大的，这一套古今结合的行政制度，让很多了解的人叹服。只是一点，如果再有一个经过普选出来的议会，行使监督权，那就更完美了。
薛茹毕竟是一个人，她也有激动的时候，也有失去理智的时候，更会有私心和情感，不过此时却没有，所以南汉各项工作进行的很顺利。
由于大批的人离开军队，有多少人不满意，薛茹不知道，但她也管不了那么多。有野心的人是不适合掌握军队的，因为南汉法制还不健全，是需要时间来解决。
为了达到高效，南汉实行小政府多机构，实务性部门多过管理部门，内阁机构人数很少，但八个部以下的人却很多，不过官不多，员很多，因为机构精干环节少，当然执行效率就快。
农业，工业、工厂、学校、医疗、金融、交通、国防、科技、外交几乎是全面铺开。南汉最大的特点就是不区分民族，统一是南汉公民，汉族不高人一等，其他的越南人也不低人一等，各民族只是你的生活习惯和民族，与国家体制没有关系，与行政管理制度更没有关系。
这是一个真正的多民族国家，在薛茹眼里，就是特殊照顾才让那些民族不能融入一个国家中，总想着独立反叛。在一个国家政体
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