有正有从),官位与品级一致,升迁调用都有一定的法度,不以上级喜好作为唯一尺度。
从中央到地方,层级分明,职权清晰,法令详细,组织严谨,不使一官可以结党专权,不使一官可以威胁皇权。
而在这一套官僚体系中,各种治权、各级官僚相互牵制,又以监察官作为皇帝耳目监察百官,以特务组织来威慑、镇压一切反抗力量。
都督府管军不管民,六部官员管民不管军。五军都督府将领平时不管理部队,动员、复员的军权归属兵部,供给后勤军粮的是户部,供给武器装备的是工部,决定战略部署的是皇帝。
全国的民政事宜由六部分别负责,六部尚书则直接奏对皇帝,由皇帝进行最终决策。
在过去的三省六部制,政事由三省分别负责,取决于皇帝,皇帝是帝国的首领和股东,拥有决策权。
而在新的官僚体系中,六部府院直接隶属于皇帝,皇帝不仅是帝国的首领,也是中央政府的负责人,集皇权与相权于一身,实现了高度的君主专制。
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