易小凡在攻占96，85号城市之后原本马上就想动身对龙腾联盟所在的2号基地发起进攻，但是易小凡发现这两座城市周围有很多的散人军团，正有些蠢蠢欲动，他索性一一将这些军团长找来。经过统计两座城市附近的散人玩家有将近四万左右，有组织的散人军团有将近六七百个，合计人数有将近七万人之多。易小凡仔细甄别后，各选了两万人进驻城市，这四万人华夏玩家占了百分之二十，其余都是第三世界小国家或是在现实中与华夏交好国家的玩家。
易小凡与这些玩家以及军团负责人协定，所有人必须组建联盟，以联盟单位形式进驻城市。所有联盟必须与非凡联盟结盟，并以分盟形式归非凡联盟管辖。同时非凡联盟作为主盟会在两座城市受到威胁时全力支援，至于城市等级就得靠他们自己升级了。
激增的玩家数量让卓越和秦言惜忙的不可开交，由于联盟逐渐壮大，卓越一个人的后勤官实在艰难，所以易小凡让秦言惜去辅助卓越工作，卓越的工作室几乎日夜加班统计玩家信息数据，调查玩家背景，甄别间谍等等工作。就连作为外交官的夜无休也变得忙碌起来，击败狼牙联盟让所有第九战区的玩家们看到了非凡联盟隐藏的实力，一夜之间许多联盟找上门来，或是结盟，或是中立，或是威胁，各种乱七八糟的事情让夜无休叫苦连天。
相对于传统玩家公会来讲，非凡联盟更加自由，没有条条框框的束缚，不过的确也像寻天所说的那样没有组织性。不过易小凡相信，只要有足够的利益驱使，所有人都将无条件的团结在一起。
96，85两座城市易小凡分别任命了两名指挥，一名是一个黑人玩家，名字让易小凡怎么听怎么觉得奇怪：乔沃德·达基巴……
乔沃德个性开朗，相比托马斯和维尔，易小凡对他的好感要好很多，他手下的玩家数量也是最多的，达到了七千人。易小凡将96号城的控制权交给他，这让他极为意外，他原以为易小凡肯定会将控制权交给华夏人来着。
而85号城则交给了一个叫杯莫亭的年轻人，杯莫亭不苟言笑，属于高冷型。不过偏偏人长得那是相当帅气，初次见面直接了当的说明了自己一天前还是狼牙联盟人的身份。杯莫亭并不是易小凡主动发现的，而是他自己找上门来毛遂自荐。当得知第一个进攻25号城围墙的便是他时，易小凡就已经打定主意将城市交给他了。能被寻天任命为前锋指挥的人必然会有自己的特点和能力，而易小凡更像看到的是当寻天再来进犯时，当头迎战并战胜他的却是他曾经的下
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