回话之声稍止，邵树德出言问道：“你们觉得该怎么办？”
众人你看我，我看你，都在等一个人起头。
陈诚地位最高，当仁不让，直接说道：“臣以为，当多管齐下。”
“怎么个多管齐下法？”邵树德问道。
“南方广阔，每及战乱，都有北人南下，如衣冠南渡那次。”陈诚说道：“陛下曾言，湖南可养一两千万人，而今只有一百万。湖北可养一两千万人，而今亦只有百万上下。由此可见，南方广阔天地，大有可为。”
“账不是这么算的。”邵树德打断了一下，道：“以湖南为例，它现在确实只能养一百万，或者多一些，但最多两三百万，两千万人则不可能。要想养这么多，你得进行开发，排干沼泽、清除草甸、砍伐森林、修建道路、开挖沟渠、疏浚河道等等，只有这些都做到位了，湖南才能养更多人。”
清代为什么人口那么多？都说外来物种，其实并不是那么回事。
玉米刚引入中国的时候，未经驯化，并不适应本地环境，又没育种，故产量极低，还不如种植传统农作物。
红薯倒是有一些作用，将以往一些无法利用的丘陵给利用上了。
但这两种农作物，在清代的种植比例不高，并不是粮食的主流。
之所以能养那么多人，在于清代大规模兴修农田水利设施，将一部分下田变成中田乃至上田，同时围湖造田、砍伐森林，耕地面积大增，这才是主要原因。
邵树德讲的就是这回事。
湖南能养多少人，对应的是能够稳定耕作的农田数量。在如今这会，大部蛮荒，到处是处女地，显然养不了两千万人，最多两百万。
“臣知陛下之意。”陈诚说道：“臣只是指出，整个南方的空地还很多，可以容纳非常多的人口。将来如果北方人口大增，田地不够，可移民南下，缓解矛盾。”
邵树德点了点头，又道：“陈卿继续说。”
“第二条办法其实差不多。”陈诚说道：“臣闻辽东虽然天寒，但一年种一季还是不成问题的。又土多沃壤，亩收很高，或可大举移民。”
“不错。”邵树德又点了点头，道：“继续。”
其实，攻灭契丹和渤海，算是邵树德给大夏的续命之举。
历史上小冰河时期，辽国、金国在东北的屯垦人口却大增。尤其是辽国上京地区，一度达到二百万人，如今才十几万，简直只是一个零头——当然，辽国在上京的大开发，也造
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