山口峡谷的战略运输通道，已经基本被斯贝茨纳兹截断。但兄弟小队却被“闪电”第三小组，死死地拖在白沙瓦，动弹不得。不过，兄弟小队一个多月按兵不动，效果还是慢慢显现出来了。
在这场耐心、耐力的较量中，“信号旗”终于耐不住了，他们开始有了大动作。
这也正是毛彦恺、山德拉和虞松远的目的，冬季将临，“闪电”比兄弟小队更急于行动。大家在比耐心，只要你耐不住先动起来，你也就暴露了。
近几天，山德拉连续截获了若干克格勃与“闪电”第三小组的来往电文，但由于克格勃更换了密码，山德拉的萨沃据点的专家一封也译不出。而isi和mlh的密码专家们，也是一筹莫展。
盖茨与英国人，由于有兄弟小队在白沙瓦镇着，“闪电”小组已经停止了袭击活动，白沙瓦已经变得相对安全，因此，他们把主要精力放在圣战者训练营，和向山人伊斯兰共和国运送军火、物资上。
冬天来临，正在高原敌后坚持抵抗的“圣战者”、游击队等抵抗组织，局长凯尔西，专门秘密访问了一趟伊斯兰堡。他没有敢来白沙瓦，仅是将盖茨召到伊斯兰堡，与cia的专家们，进行了几天的密室研讨。
最后，凯尔西与摩尔、盖茨，又举行了两天高密级的闭门会议。
凯尔西这次访问的最大成果，是与摩尔和盖茨上校，达成了共识。即在两方的共同努力下，建立一种全新的军火运输模式。这一模式的核心内容，是推进军火运输商业化。即允许军火商人或私人驼队，参与经营军火、装备运输业务，m国政府为私人驼队提供补贴。
从1979年战争爆发，至1983年末，cia费了九牛二虎之力，将大量军火、作战装备运进了抵抗组织手里。这种大包大揽的工作方式，付出了重大牺牲，成本巨大。而采用商业化模式，将风险巨大的军火运输交由当地部族或私人公司来承担，cia只需要付出美元，所有的风险却全都由商队自己承担，可谓一本万利。
采用新的运输模式，一夜之间，在清真之国北部部族地区，山人伊斯兰共和国南部普什图人部族区，就冒出了成数百个私人驼队。这些私人驼队，采用各种方式，翻越国境，将军火运进战区。对每一支完成运输任务的驼队，盖茨办公室都会给予一定的资金奖励。
此举激发了无数私人业者，让北极熊第40集团军的侦察分队，与斯贝茨纳兹各特种兵分队，防不胜防，四处出击，疲于奔命。
斯贝茨纳兹加大了
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