绍兴三年冬，金军遣使入朝，请还伪齐之俘及西北士民之流寓者，复要画江以益刘豫，这一要求与秦桧当日所提议不谋而合。此时正逢李横大败，朝廷上下震惊，一时间令高宗皇帝不知所措。只得招群臣相议。群臣闻言，自然群情激奋，当时便有侍御史常同进言道：“先振国威，则和战常在我，若一意议和，则和战常在彼，靖康以来，分为两事可以鉴戒。”
而高宗皇帝面露不悦道：“如今武备未足，贸然开战，恐非良久之计。”随后又问如今各军武备如何。
自有枢密院回道：“今养兵已二十万有奇。”
闻言常同便说道：“未闻二十万兵而畏人者也。”
其时监广州盐税吴伸亦上书请讨伪齐，并上书道：“金人虽强，实不足虑，贼豫虽微，实为可忧。今敌使在廷，宜阳许而阴图之，乘其不疑，可一战擒也。”
但此时高宗皇帝早已被金人打得吓破了胆，无论如何都不敢用兵北伐，但割地归俘之事，却也因群臣反对而暂且搁置下来。
时间转眼过了新春，宋金两国和议正陷入僵局之中，而伪齐刘豫却已经急不可耐，他命李成频繁与洞庭洞叛贼杨幺接触，议定下六月间江水大涨之时，由杨幺起兵十七万，出洞庭往长江处接应李成大军三万，两处合兵二十万，顺江而下，直取临安。
此消息传到岳飞耳中，他立即明白，初次北伐时机已到，于是便召诸将议事，其中张宪问道：“两贼势大，如何拒之？”
岳飞则答道：“先襄汉，襄汉既复，李成丧师而逃，杨幺失援矣。第申严下流之兵以备之，然后鼓行。”
与此同时，岳飞连上数道奏章，请求北伐以挫伪齐与杨幺合谋之事，但高宗皇帝目前将希望全部寄托在和议之上，因此迟迟不准。但到了三月间，西北吴玠于仙人关大捷，捷报传来，朝廷上下士气大振，而岳飞此时也抓住机会，再次上书，书曰
“《乞复襄阳札子》
镇南军承宣使、神武后军统制、江南西路舒蕲州制置使，臣岳飞札子奏：臣窃惟善观敌者，当逆知其所始。善制敌者，当先去其所恃，今外有强敌之寇攘，内有杨幺之窃发，俱为大患，上轸宸襟。然以臣观之，杨幺虽近为腹心之忧，其实外假李成以为唇齿之援。今日之计，正当进兵襄阳，先取六郡，李成不就絷缚，则亦丧师远逃。于是加兵湖湘，以殄群盗，要不为难。而况襄阳六郡，地为险要，恢复中原此为基本。臣今已厉兵饬士，惟俟报可，指期北向。伏乞睿断，速赐施行，庶几上流
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