仗也要一场场打，当今之计无疑还是要巩固后方，确保大军所需。于是岳飞在襄汉之间的荒废地界上设法召募百姓，借贷耕牛、种子、农具之类，耕种营田。这也使得岳家军治下“为屯田之法，使戎伍攻战之暇，俱尽力南亩，无一人游间者。其疆理沟洫之制，皆有条绪。”
而在建设营田的同时，岳飞深知自己大军开支巨大，若是一味依赖朝廷供给或者就粮于百姓，绝非长久之计，所以他一方面私下售卖军械，增加一些灰色收入，另一方面按照朝廷允许的内容进行回易。
但他思来想去，自己确实也不是一个经商的料，于是便按照史书记载，在军中找到一个名叫李启的军士，将其任为回易官。据史书记载，这李启精明强干，又极为节俭，平日只穿麻衣草鞋，雨天也躬亲操劳，对岳飞的军用佐助甚多。而李启突然受命做此大事，自然感激不尽，立志要为岳家军打下坚实的经济基础。
就在岳飞于鄂州整治大军，恢复荆襄之地生机之时，于绍兴七年二月，岳飞受诏往行在平江府面圣。
来到平江府，朝中一件大事立即将岳飞震惊当场，原来就在去年年前，赵鼎与张浚之间的矛盾终于爆发了，赵鼎最终还是未能听从岳飞当初的建议，在战与和间摇摆不定，尤其是在将行在定在何处上与张浚发生了激烈争执。
赵鼎始终觉得金齐联军屡犯淮西，行在应该复还临安府。而张浚则认为淮西之战，诸军大胜，正是向北用兵之时，应该将行在定于建康府。他对高宗上奏时说道：“获闻圣训，惟是车驾进止一事，利害至大，天下之事不倡则不起，不为则不成，今四海之心，孰不想恋王室，金豫相结胁之以威，虽有智勇，无由展竭，三岁之间，赖陛下一再进抚，士气从之而稍振，民心因之而稍回，正当示之以形势。庶几乎激忠起懦，而三四大帅者，亦不敢怀偷安苟且之心。夫天下者，陛下之天下也，陛下不自致力以为之先，则被坚执锐，履危犯险者，皆有解体之意。今日之事，存亡安危所自以分，六飞傥还则有识，解体内外，离心日复一日，终以削弱，异日复欲下巡幸诏书，谁为深信而不疑者？何则彼知朝廷姑以此为避地之计，定无意于图回天下故也。论者不过曰，万一有警，难于远避，夫将士用命扼淮而战，破敌有余苟，人有离心，则何地容足。又不过曰，当秋而战，及春而还，此但可以纾一时之急，年年为之，人皆习熟，难立国矣。又不过曰，敌占上流，顺舟可下，今襄汉我有舟，何自来使敌有余力，水陆偕进，陛下深处临安，亦能安乎？”并且对刘光世作战不力之事
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