将此事吩咐下去后，刘彻就感觉整个人的心神都放松了下来。
草原的游牧民族的问题，确实是一个千古难题。
但却不是一个无解之题。
事实上，只要汉室继续进步，那么，百年之后，无论他们愿意还是不愿意，都再也没有挣扎的余地了。
蒸汽机会将他们碾碎，轰鸣的大炮，会让他们知道，他们已经过时了。
但在现在，怎么解决和如何处理草原，成为了汉家最大的难题。
地盘打下来，总得实施有效控制和统治，那才叫真正吃到嘴里。
而将忠勇军以及楼烦军里的有功军官，分封出去，让他们成为第一代牧场主或者草原的汉化贵族。
这就是迈出了成功的第一步。
“唯名与器不可以假人啊……”刘彻在心里感叹着。
这一战后，汉室的价值观和文明，就要开始正式对外输出了。
这可比战场上的战而胜之，对刘彻来说更重要。
软刀子杀人，那才真正叫狠！
所谓文化输出和价值观输出，其实就是将敌人，变成自己人。
让异族和异国，过汉室的节日，信奉汉家的神明，用汉文字，穿汉服，这就是成功。
而成功的第一步，就是要草原上的部族和牧民，认同和认可，汉室的威权，并且依赖和依靠汉室的威权。
就像后世，明清两代，尽管云贵的土司老爷们山高皇帝远，但他们还是需要得到北京的册封，才能名正言顺。
也如西汉末年，匈奴人为了汉朝印绶和新朝印绶，跟王莽扯的嘴炮。
而分封忠勇军和楼烦军的有功汉化军官，无疑，是一个成功的开始。
但，不能仅仅只封异族。
毕竟，这些人在中国生活的时间较短，认同度还不够高。
所以，刘彻就又道：“通知大鸿胪，为朕准备汉兴以来，归义列侯及贵族名单！”
自刘邦开始，汉匈交战，连绵不绝，哪怕和亲条约签订后，两国边境也常常有摩擦。
特别是太宗以来，汉匈之间，相互勾引和收买对方的贵族官员。
汉室这边跑了不少人去匈奴，匈奴那边也有大把大把的归义贵族跑过来。
甚至，有人带着整个部族跑来。
而这些归义候和封君，现在大多数已经在汉室生活了十几年，甚至三四十年，已经是第二代，第三代了。
对中
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