第二个原因，便是相较于如今，当时的单于庭，在面对草原其他部族时，并没有绝对压倒性的军事优势。
众所周知，匈奴，本只是一个栖息于草原于中原交界处的小部族，凭借秦末纷乱得以强盛，并最终掀翻了草原霸主东胡、新贵月氏，从而得以统一草原。
但在统一草原之后，匈奴人和过去每一个草原霸主一样，并没有强制将所有游牧之民都化为‘匈奴人’，而是允许草原各部保留了过去的文化、信仰，乃至部族名称。
——东胡通知草原时，楼烦、折兰、白羊等部，便已经存在；
匈奴击败东胡，成为草原新霸主之后，楼烦、折兰等过去就存在的部族，依旧存在于草原之上。
唯一的区别只在于这些部族，过去效忠东胡王廷，如今效忠匈奴单于庭。
除此之外，歌照唱，舞照跳，拜着过去的神，居住在过去的土地之上，仅仅只是换了个能随时一声令下，便调动大半个草原的‘主人’而已。
这就导致匈奴这个政权，成为了极为松散的部落联盟制整体。
——你打东胡人的时候，我楼烦、折兰、白羊各部，都派兵帮你，你乌泱泱十几二十万骑兵，好似是强的一批；
但等仗打完了，大家伙儿跪下喊一声‘撑犁孤涂’，就都各回各家，各找各妈了。
再一瞧新的草原霸主：匈奴部？
好家伙——草原霸主的名号震天响，合着就四十万人啊？
是；
草原上，再没有比你匈奴本部更强大的部族了。
但你匈奴本部再强，也没强到能以一己之力，就对付所有其他部族的地步吧？
别说是以一敌百了——随便三五个大部族联合起来，你匈奴本部就得脊背发凉，霸主之座不保！
过去，冒顿单于威压草原，大家伙不敢动；
现在的老上单于，行，咱们也惹不起。
以后呢？
等出个草包单于，你看草原上，会冒出来多少想做霸主，过一把单于瘾的部族头人？
军事实力——直属军事实力的欠缺，或者说是无法对草原其余各部达成压倒性优势，是过去的单于庭，始终身陷政变、刺杀等动荡之中的第二个原因。
而老上单于改制蹛林大会之后，一切都变了。
——通过蹛林大会，匈奴各部除了想单于庭奉上忠诚、献上牛羊牧畜，也开始得到一定程度的恩惠。
虽然是名义上的恩
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