区域都是蛮族和百越的底盘。
而且交州这个地方说实话，在朝廷眼中就是一个蛮荒之地，就算是刘备占据一两个郡，朝廷也不会关心的。
因为现在的交州基本上处于失控的状态。
很多时候赋税都收不上来的。
跟没有差不多了。
说不定刘备打下来还能多收一点赋税呢。
打交州，政治风险很小的。
而且按照陈元的计划，打到交州的时候，基本上就是董胖子入京的时候，朝廷更没有心思管这个事了。
计划通。
陈元所要说的荆州的优势是什么？
民和技。
“伯宁，我荆州的优势就在于民心和科技。”
满宠闻言顿时眉头一皱。
“民心和科技？”
“正是！”
“还请子初赐教。”
陈元闻言呵呵一笑：“伯宁可知我荆州治政三策。”
满宠摇头。
“释放家奴、编户齐民，一体纳税，这便是我们的优势。”
“什么？”
满宠表示自己再度震惊了。
不震惊不行啊。
这三个政策前两个还好，因为朝廷一直以来也是这么做的，只不过因为豪强明里暗里的抵制，效果不强罢了。
哀帝时期，丞相孔光提出了限制奴婢和土地的建议，规定诸侯王的奴婢不得超过二百人；列侯、公主不得超过百人;关内侯、吏民不得超过三十人。
但是这样的做法得不到豪强地主和贵族官僚的支持，最终也无法推行。
发展到现在，这些奴婢已经成为豪强地主部曲的重要来源。
释放奴婢这就是在明目张胆的削减豪强地主的实力啊。
没有了奴婢，豪强地主实力就要下降一大截。
没有了奴婢，就没有人给他们干活，也没有了部曲兵力来源。
豪强地主肯定不会干的。
陈元早就预料到了这个情况，所以释放奴婢这个政策也分了几步。
第一步就是提高奴婢地位，禁止杀、伤和虐待奴婢，以保障奴婢的生命权。
不管怎么说，先把人保住。
第二步就是等荆州有钱了，就从豪强家中赎买奴婢，然后让他们去屯田。
第三步那就是彻底的消除奴婢制度，改为雇佣制度。
因为一步到位是不现实的
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