大街上依旧车水马龙，游人如织，完全看不到这是一个刚刚经历了「换了日月」政权的地盘。
占下了这么大的地盘，没有一定的基层吏员进行有效治理是不行的。
龙十三的办法是，让军中受伤的人全部下来，加上老营一部分有些见识的「准青壮」，由于人手不足，有的地方甚至让女子也当上了吏员。
像赤眉堡这样一个规模已经接近于县城的城堡，内乡县的典史就常驻在此地，他以前就是一个小强师的长枪兵，来自绥德州城。
除了他，还有十名同样因为伤病退伍的士卒，加上二十名在山西接受过录事参军衙门培训的男女少年，这就是小强师管辖赤眉堡的全部人马。
这点人马，当然微不足道，留在城里的不少士绅家庭里的精锐家丁就有一二十人的。
但龙十三走在大街上时，并没有见到鱼龙混杂，欺行霸市，横行不法的景象出现。
除了小强师刚刚占据此地后，已经进行过一次对城狐社鼠的清理外，北有夏馆镇，南有内乡县城的军力存在也是原因之一。
当然了，对于这样的地方，龙十三采取的让老营农户轮番携带武器到城里镇守的策略才是主因。
由于施行了集体农庄制，一百户人家就能抽调十人以「民兵」的面目前来驻守，否则眼下正好是农忙时节，若是将田地全部分了下去，这些人好久没有稳稳当当耕种一块土地的机会了，一旦有了，岂有不全身心扑上去的？
届时，就算对小强师再有感情，抽调过来时难免会有怨言。
但集体农庄就不同了。
赤眉堡周围有一千户老营农户，就能抽调过来一百人，这一百人虽然不是小强师的正规兵，但也是从尸山血海里一路从山西杀到河南的，别的不说，都是见过血的，单凭这一点就比那些从未上过战场的家丁强。
得知龙十三到了后，典史等人赶紧过来迎接。
在典史家里用过饭食后，龙十三赶紧问起城里的情况。
「大当家」，那名典史退伍前还是一名副哨总，举手投足间还保留了军里的风采，坐着的时候也是腰板笔直。
「眼下我老营的田地全部完成了春耕，大家伙对于没有分到田地也很理解，分了田地的也差不多种完了，就是有一个问题......」
龙十三心里一凛，不用他说，他就知道是什么问题。
「是不是旱情？」
「是的，去年冬季只下了一场雪，今年
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