快速形成队伍的组织力和凝聚力，最简单的办法无疑就是工作和学习。,最新章节访问:ШШШ.７９ｘｓ.СоМ 。一边工作一边学习，在工作和学习中彼此熟悉，彼此配合，大家从陌生人变成亲密无间的战友。靠小恩小惠拉帮结派是无法达到这种效果的，小团体永远无法形成整个队伍的合力。
徐平真正想做的，其实是以教导队的形式对中下级军官进行培训，但现在军中连中高级军官都缺，更缺教官，教导队都组织不起来。
军队的官兵比例应该有一个合理的范围，太高了财政压力大，管理‘混’‘乱’，太低了则管不过来，很多该管的事情管不了。两者同样有害，都对战斗力有重大的影响。
禁军的管理方式，都头一级才算军官，是无品杂阶，到指挥使才能算正规军官，则官兵比例达到了一个令人瞠目结舌的程度。
后人常讲宋朝的“三冗”，一般是说“冗官”、“冗兵”、“冗费”，实际这个时代讲的三冗并不是如此，如宋祁说的三冗是不匣务官、厢军和僧道。冗字的本义，首先是无用，其次才是多，多是次要的，无用才是危害。宋祁说的三冗，显然是真正抓住了“冗”字无用的本义，后人论述总是从多上堆彻材料，就已经离题万里，不知所云了。
最少在徐平所处的这个时代，从官民比例、官吏比例、官兵比例上来看，官员还远远说不上多，害处在冗，即有官而不管事的人太多。一方面是大量官员拿俸禄不做事，另一方面是大量的事务没有人管，只能放任自流或者推给小吏，这才是冗官。
以前在三司，徐平解决冗官的办法是在新设的银行、蔗糖务、营田务和公司等经济类的机构中增设新的职务，让不匣官有事情做。现在对于军队来说，这办法就没有用了，因为军中的官不是多了，而是太少了。俸禄发放、后勤补给要依赖地方州县官员，在京城同样要依敕三司，不然官兵连口粮都不知道去哪里领。军事训练、组织纪律、装备保养、情报搜集等等对军队来说生死攸关的事情，全都靠一两个统兵官，根本就管不过来，只能够放任自流。说禁军纪律松驰、训练不足、打不了仗，板子不能只打到统兵官身上，他们又不是三头六臂，一个人能管过来几百人的吃喝拉撒、思想纪律。
对于这支军队，徐平面临到的最大问题，是缺军官，极度稀缺。在前世，徐平记得一位伟人说过一句话，军队最宝贵的是干部，只要干部这个骨架还在，军队就能很快组建起来。而现在的禁军，就是骨架已经被‘抽’掉了，看似庞大
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