接到三川口战败的朝报之后，徐平上书，提醒朝中大臣不要只把精力放在处罚当事人上，而是要认真分析失败的原因。人的问题就处罚人，制度的问题就完善制度，指挥的问题就想办法加强指挥能力，千万不要因为一场大败就惊慌失措。关健是找出问题，解决问题，不要再让同样的事情发生。不管是军力还是国力，优势依然是大宋一边。
可惜朝中的诸大臣，并没有把徐平的意见听进去，争执不休的依然是对临阵脱逃和当时未出兵的统兵官的处罚。还有一些大臣惊慌失措，翰林学士宋庠竟然提出重新修建潼关城，意思是怕党项占据关中，预先防备，被新任知谏院的富弼驳斥。
刚到二月，朝廷突然对参加三都川一战的将士再次加官，普遍加授一到两阶，徐平由兵部侍郎进尚书右丞。对徐平改军制、从川蜀招兵扩军犹豫的态度也有了改变，特赐两百万贯用于新兵的招募和训练，并把废弃不用的禁军番号授给徐平所部。新的番号，桑怿所部的宣威军仍旧，高大全的归明神武军废弃，重授新军号擒戎，地位提升。曹克明部的军号为横塞，刘兼济所部为清朔，新设的张亢所部为宁朔。京城禁军原有的宁朔十指挥，派到秦凤路来，打散之后编入新成立的各军。从使用这些番号可以看出，朝中现在对秦凤路抱了很大的希望，不再是从前那样半信半疑的态度了。
过了几天，徐平才知道这是吕夷简主持，作为消除三川口失败的影响的措施。提高三都川一战的地位，内外宣扬此战的战果远比元昊在三川口取得的更大。甚至就连被俘的禹藏花麻和细赏者埋，地位都被提了上去。禹藏花麻从不被重视的蕃部首领成了党项的统兵大王，细赏者埋则为元昊的左膀右臂，地位堪比宋朝的管军大将。
这只是安定人心宣传的需要。禹藏花麻就是一方土皇帝，实力与宋朝的一个下州差不多，而细赏者埋只是元昊铁骑亲兵的十队长之一，离待遇堪比宰执的管军大将相差甚远。
不过秦凤路由此得到了巨大的好处，上下欢腾，因为三衙钳制而并不顺畅的扩军也从此畅通无阻。枢密院还专门有文书来，让徐平想办法再打一个胜仗，鼓舞人心。
看着手里的文书，徐平无奈地摇头。吕夷简亲笔写来，苦口婆心地说着现在京城里人心慌慌的局面，如果不能有一场胜仗提升士气，未来的战事更加艰难。三川口一败，不但是徐平在这里在扩军，全国的禁军都大规模地扩编，三司支撑国用也不再那么从容。
把手里的文书放下，徐平对一边的王凯道：“枢府现在
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