有刘涣这个陇右招安蕃落使在，当时设这个官的时候不伦不类，现在让他隶于都护府下，倒是正好补上空缺。
大府用以称帅府知州，设了都护府之后军政分开，范祥是秦州所属官员，自然如此称徐平。而都护府这一条线下，才会称徐平为都护。这两者之间，还有许多空白。
范祥出去，徐平一个人想了一会，唤过一个兵士来，让他们招刘涣和谭虎到官厅。
两人到来行礼如仪，徐平拿起案上的信给他们看。看过信，刘涣道：“这个张元，真是异想天开！世间事若是如此容易，朝廷又要我们这些人来做什么！都护，此事必须要重挫番贼，以儆效尤！若是这次让他们成事，不说损失多少，我们倒要被番人耻笑！”
徐平点了点头：“我们与番贼作战，是王师北来，吊民伐罪，很多歹毒的手段我一直不想用，以免失了人心。张元这厮搭上昊贼，臭味相投，各种下三滥的手段层出不穷，没奈何，只好以毒攻毒了。秦州治下，已经并帐为村，连村设寨堡，只要再加上保甲互保，番贼的这种雕虫小技没有用处。现在担忧的就是蕃落和远来的番胡商人，若是不管，秦州作为陇右商贸重地的地位只怕会受到打击。在这件事上，保他们，就是何秦州。”
刘涣想了想，道：“都护，要不我招集周边蕃落到秦州来，把这事明讲给各蕃落的首领听，让他们严加防范！只要首领看住了，下面蕃民哪个敢收来历不明的钱！”
徐平摇了摇头：“不行了，世道变得太快，现在的蕃落首领哪个还能跟几年前一样，在本部说一不二。只是明示他们，我们撒手不管，是不行的，倒是真出了事，让他们觉得是我们在推卸责任。这种事情就跟打仗一样，必须以攻对攻，把他们正面击溃！这样，我们分两步，来对付番贼的这一毒计。刘涣，你让各蕃落选送人手到秦州来，记住都要青壮且头脑灵活，最好曾经在外走动过的，我们教给他们怎么认真钱假钱。而后揭榜各蕃落，对用假钱、收假钱的的人开出赏格，不吝重赏！跟番贼相比，我们最强的地方在哪里？就是钱多、粮多，用钱堆也能堆死他们！蕃落选出的来人到了秦州之后，我们除了教给他们认真钱假钱，还要编以部伍，同气连枝。再让他们隶各巡检使之下，一旦发现，立即出重兵捉拿！蕃人爱财，此间关键是蕃人的赏钱，切记不可与巡检兵马一起发放，更加不允许由巡检来决定，一旦发现有巡使官兵贪没蕃人钱财，即予以严惩。发放赏钱，由你和属下的官员来做，若是人手不够，再从秦州城里招募一些官吏，纳质院里的人
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