过去较长的时间内，大明在赈灾之事上，包括整修河道，所耗费的粮饷很多，可是每年该出现灾情，依旧是会出现，且灾情往往很严重。
归根到底，还是地方官府的不作为，地方官员的上下其手，将赈灾这件事情，当做暴敛发财的工具。
天灾不可怕。
人祸最可怕！
倘若崇祯皇帝所定的赈灾体系，能在地方上有效运转起来，明确以工代赈的思想，积极备灾，备荒，组织起大规模的建设行动，就算不能叫灾情发生后，彻底叫其影响消失，但最起码能递减影响，那所耗费的赈灾粮饷，必然会大大降低。
而想要做好这些事情，最关键的事情就在于人，赈灾体系的人才培养，若是能在一次次赈灾中，一次次组织建设中，慢慢的培养出来，那给大明带来的改变，就会呈现递增的态势。
卢象升就是看到了这一本质。
“巡抚，这是大名、永平、顺德等府，所查明的一些情况。”阎应元神情疲惫，抱着一摞桉牍，快步走进公事房，向卢象升说道。
“其中在那份捐赈灾粮饷的名录里，学生等经过实地走访调查，查出部分为非作歹，欺压百姓的家伙。
在直隶赈灾行署没有创设前，这些人就和一批不法粮商，暗地里哄抬粮价，想要以此低价兼并土地。
时下各地的赈灾情况，虽说恢复一些秩序，然想要安抚民心，叫地方舆情平稳，这些人都必须要绳之以法。”
对阎应元一来公事房，就讲出诸多的看法，卢象升非但没有生怒，相反却流露出几分赞许。
“你觉得这件事情，应该如何处置？”
卢象升翻看着桉牍，低头对阎应元说道：“毕竟这些府县的赈灾情况，不过是刚刚明确下来。
若本抚贸然采取措施，就将这些人全给抓了，那势必会引起地方不稳，这对赈灾行署所定之事，必然会产生较大影响。”
阎应元沉默了。
自家巡抚所讲之言，的确是一个现实，毕竟所查的这些人，在地方都有不小的声望，且个个家底殷实，甚至一些人的背后，都有着不小的来头。
真要贸然采取行动，一股脑全给抓了，必然会叫直隶多地引起混乱。
“学生觉得……能否先抓一批典型？”
阎应元想了想，皱眉道：“全都抓起来论罪，这有些不太现实，但若是能将罪孽最深的那些，都给抓起来，这也能起到震慑作用。”
“
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