过程当中要损失三分之一，甚至更多。
可以说，这一连串的问题让这三位皇子路上才面色严峻的发现，他们之前所认为的，赈灾出现问题，一定是官员办事不利。
但是现在他们却发现，事情……并不是这样，因为很多官员……其实都非常的清贫，问题是他们也同样巧妇难为无米之炊。
为此，李承乾还特意向车队的队长请教了一番，因为他知道据说大汉当时做的不错。至少大汉吸收了相当多的灾民。
而这队长也给了实打实的意见，那就是以工代赈。
这队长的话李承乾，李恪，李泰三人现在都记得很清楚，这个队长说救灾不能单纯的救灾，因为灾民聚集，一旦单纯的救灾放粮，那么聚集在县城或者州府的百姓就是一个巨大的问题集合体。
出现任何一点问题都不是小事，而这些灾民聚集下来也会变成一个巨大的麻烦，那就是单纯的消耗粮食，而不能有任何有利的局面，除非州府或者县城的粮食足够支撑这些灾民度过今年的灾年。
否则这些问题迟早爆发，因为灾民聚集，不管是生病还是其他，迟早会死人，一旦死人里面出现瘟疫，那是非常可怕的事情。
那么让这些灾民干活就非常重要了，不要求他们干多好，但是一定要让他们干活，然后通过干活的名义让他们分散开来，比如说修路。
大唐的官道并不好，而运送粮食的成本非常高的原因也是因为官道并不好，如果将官道彻底修整的话，那么运送粮食的成本自然会下降，所以不如直接让这些百姓干活。
不要求他们干得多，只要他们每天能够平整一定数量的土地，就给他们管饭，哪怕管一顿饭，让他们不饿死，他们虽然吃不饱，也干不了多少活。
但是干一点是一点，这样一来分散了人群，而来也算是赈济灾民，最后就是平整了部分的道路，避免发生聚集性的事情。这样不断干活的过程当中，减少问题发生，同样可以让官员抽调出部分精力来从其他的地方想办法抽调粮食。
比如说从一些大户人家，门阀世家里面借粮食，而对方的粮食不能白借，那么以工代赈的过程当中，可以帮这些门阀世家修建一些前往他们庄子的道路。
或者某条道路干脆以这些门阀世家命名，对于他们来说那自然是相当愿意的，这都是好名声啊，门阀世家不缺少粮食也不缺少钱，但是他们缺名声。
可以说，当时这个队长将这个办法说出来之后，李承乾他们皇子三人都是惊为天人
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