级将领人心惶惶，他们拼命作战啊，人家早就怀疑你通共，甚至就是特别党员了。
你消极怠战吧，别人就更怀疑你了。
这种患得患失的情绪，体现到指挥作战时，更加降低了国民党军队的战斗力。
这些上了名单的将领，指挥作战时，如果打赢了，那还好说。但要打输，那说什么的都有了。
什么特别党员就是特别党员，共产党正缺人缺炮呢，一场战斗全给送过去了。
国民党统治集团随着其军事形势的日益恶化，在经济上、政治上也陷入了困境。
其统治区捐税繁重，物价飞涨，经济破产，百业凋零。比如申浦、南京、北京，每个人的生活费，居然要10万元才能满足了。
各阶层人民纷纷起来反抗暴政，以“反饥饿、反内战、反迫害”为口号的人民革命运动遍及全国60多个大中城市，形成了反对国民党的第二条战线。
中共中央依据对战局的全面分析，决定战争第二年人民解放军的任务是：抓住国民党军主力深陷解放区腹地的时机，以主力打到外线去：
“将战争引向国民党区域，在外线大量歼敌，彻底粉碎国民党将战争引向解放区，进一步破坏和消耗解放区人力物力、使我不能持久的反革命战略方针。”
而申浦的谢轩，也突然接到了保密局的命令……
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