根本的问题，就在于专业性啊。
说白了，当下的御史和大理寺，大多都是金榜题名的读书人，读了半辈子的四书五经，进了翰林院，此后进入都察院或者是大理寺。
对于所谓的律法，他们甚至未必比小吏要清楚。
既然如此，那么索性引入一股新风气，招募一批年轻人，进行专业的培训，让他们负责这些事。
各个京察之间互不干预，你搜你的证，他查他的。
一旦有了足够的证据，直接呈送京察使。
京察使有十三个人，说穿了，就是给这些小京察们进行撑腰的。
虽然最终总是饶不过天子。
可至少……以往的时候，对于官员的监察，不过是靠着所谓的御史弹劾，现在……却开始正规化了一些。
弘治皇帝大抵看过了章程，随即抬头：“这样可以做到万无一失了吗？”
显然，弘治皇帝对于这件事是很重视的。
方继藩则道：“陛下，想要万无一失，很难，所谓人心隔肚皮，这世上最难辨的就是忠奸。”
弘治皇帝皱眉，道：“这么说来，好像也无什么用？”
“有用。”方继藩信心满满的道：“据臣所知，许多官员，可谓是肆无忌惮。将欺压百姓，当做是家常便饭，哪怕是其家里的一条狗，都猖狂无比。可有了监察，儿臣不敢保证他们绝不会贪墨钱财，也不敢保证他们不会徇私舞弊，可是……却可令他们收敛许多。”
弘治皇帝眼眸一张:“嗯？收敛？”
方继藩点着头，道:“所谓道高一尺魔高一丈，从前因为无所顾忌，所以哪怕只是一个小吏，都可堂而皇之的随意拉着街边的小民索要钱财，可有了监察之后呢，他们或许还会搜肠刮肚的进行贪墨，只是方法却绝非如此粗暴了，小吏如此，上官亦如此。任何事都不可能是一蹴而就的，冰冻三尺也非一日之寒，若指望陛下下一道旨意，就可清除所有的弊害，这未免有些想当然。”
方继藩顿了顿，接着道：“倘使儿臣乃是一个小商贾，每日出入，都受小吏直接索要财物，碰到了官司，哪怕是受了冤屈，也只凭父母官的心情，先打一顿再说，我会如何想？”
“可因为有了震慑，小吏们便不敢如此明目张胆了，可能……只有人托求他们头上，他们才敢遮遮掩掩的索取一些好处，暗中给人输送一些利益。而若是遇到了官司，父母官虽是心情糟糕，却也多有一些顾忌，哪怕是心里偏袒罪犯，也不敢做的
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