天海部落乾元二十四年，八月初三，天空首领召集了京都天海城的所有大臣，还邀请了全国所有的主流媒体记者以及圣域各大媒体驻天海城办事处的记者，在皇宫广场上宣布了一件震惊圣域的大事。
任命天篷元帅为天海部落的代首领，任期为半年，在任期内，代首领将行使首领所拥有的一切权力，包括颁布政令、任命官员、改革（撤消或增加）行政机构、调动军队等权力，即日起生效。并且举行了隆重的交接仪式。而半年之后，将由天狼接替代首领的职务，一年之后是天意。而天业，如果他愿意放弃与黑冰部落结盟，改正其之前的种种错误行为，也可以回来担任代首领。这是天空首领为了防止骨肉相残，减少国内叛乱而作出的最大让步，表现了他的诚意和博大胸怀。
天篷元帅在宣布就任代首领之后，也发表了一番慷慨激昂的讲话（当然了，其中的一些条款，是她昨晚软磨硬泡，向赵纯请教得来的，然后她又整夜未眠，结合天海部落的实际加以修改润色，这才泡制出洋洋洒洒数万言的演讲稿）。
其中有几点引起了在场所有人的震憾，因为其变动的幅度之大，是天海部落历史上，甚至整个圣域的历史上前所未有的，冲击了所有人的传统观念。
其一是成立联合参谋部，统一负责全国的军事指挥，下辖参谋作战司、后勤装备司、后备训练司、情报搜集司四大部门，由天篷元帅兼任部长，副部长为天怡元帅、天定元帅、天人元帅、泽海元帅（原军机大臣），四名副部长同时兼任各司司长。
其二是成立警察内政部，由天狼担任部长，副部长为原内务大臣天造、禁卫军副都统如风，原禁卫军统一改编为警察部队，并在全国各地城市成立警察局，原本由军队负责的治安、衙门负责的巡捕等，移交给警察局。
其三是合并原工部和农业部，组建经济部，由工部大臣公孙羊担任经济部部长，副部长为原农业部大臣犬牙、天意，改革农业税，按家庭年收入实行阶梯级税收，收入越高者，交税越多。年收入低于5000文铜钱的家庭不必交税。鼓励开垦荒地，无主的荒地归开垦者所有，第一年免税。大力促进工商业的发展，对开办工厂、建立商业组织的，给予各种优惠政策。
其四是组建司法审判部，由原京都府尹晨东出任部长，原本由行政衙门长官负责的审判权，交由各城市新组建的审判司负责，并且由司法审判部组建一个全国巡回审判庭，专门负责全国各地有重大影响的重案要案。
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