牟城世家派私兵奇袭城内守军，导致牟城沦陷。
今瀚海郡百姓欢迎秦军，末将斗胆建议，迎战秦军前，能否废除博阳郡的酷刑，消减赋税，缓和与百姓的矛盾！”郭莽抱拳望向穆恒，高声建议。
穆家在建州三地搜刮民脂民膏，使三州百姓怨声载道，作为建州人，尽管郭莽出身卑微，但深深意识到，穆家，穆家军与建州百姓水火不容。
从前穆家统治建州，建州百姓不敢反抗。
东方，北方，两支秦军闯进建州，所作所为受到建州百姓欢迎。
牟城的情况，清楚表明建州百姓不满穆家的统治。
继续在博阳郡推行连坐，重税策略，随着秦军陆续攻陷各地城池，减免赋税，废除酷刑，越发激起受穆家恐吓的百姓反抗。
林间律率军杀进博阳郡，郡内百姓不排斥秦军，还可能效仿牟城的世家，提前通风报信，助秦军攻打穆家军。
“大帅，末将赞同郭将军的建议，是时候改变在建州的策略，哪怕稍稍缓和与建州百姓的关系，也有利穆家军对付秦军！”章严泰附和。
他们投身穆家军，与穆家一荣共荣，一损俱损。
林间律在瀚海郡，博阳郡内，推行轻徭薄赋的政策，故意收买人心，穆家不能再向从前飞扬跋扈了。
穆恒在考虑如何抵抗秦军，保住穆家在建州的统治，置于建州百姓，穆恒没放在心上。
当年，他们兄弟率少数精锐，剿灭义军起义，组建穆家军，统治建州三地十余年。
若建州百姓敢反叛，勾结秦军，穆恒不怕率军平叛。
不过，郭莽，章严泰追随他多年，从北疆死里逃生回来的将领向他提出建议，穆恒不敢轻视两人的态度。
特别是秦军压境，穆家军内缺少善战将领，关键时，他仍需依靠郭莽，章严泰。
“本帅向来负责三地军务，内政问题皆由兄长负责，郭莽，章严泰，你们的建议很好，的确能缓解穆家，穆家军和建州百姓的矛盾，提防建州百姓倒戈秦军，本帅会把你们建议写成折子，寄给兄长！”穆恒说。
随即，穆恒眼眸横扫诸将，询问道：“林间律，阮星河率军在博阳郡，瀚海郡作战，郭济康，公孙昂领军在长流郡作战，建州岌岌可危，你们有何破敌策略，赶紧说出来，本帅好提前排兵布阵？”
穆恒胸有良策，可惜善战的穆家军精锐，特别是骁勇的将领，全遭公羊越斩杀葬身北疆。
他麾下缺少独当一面的
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