这是否定的，因为世家豪族在挑选佃农的时候，也是有着他们的标准的，并非是所有人都可以的，当更多的百姓想要成为佃农之后，在佃农的挑选标准上就更加的严格了。
这样的方式，让百姓生活下来，都会成为很大的问题。
不过吕布有信心逐渐的改变这些东西，徐州和兖州的开田，就是很好的说明，让百姓开荒耕种，每个人开荒的数量是控制在一定范围内的，不能过多的开荒。。
开荒出来的田地，州牧府负责登记，而后属于百姓耕种，这些田地不能用来出售，只能用来耕种，若是发现有人交易这样的田地的话，遭受的将会州牧府的制裁。
现如今吕布在徐州和兖州可是有着很大的威势的，命令下达之后，敢于违背吕布命令的官员，很少，他们在暗中有着小动作是不错，关键是面对吕布的时候，有的是恭敬。
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