一段落，奉天地多人少的事实基本清楚。他们对移民来此持积极态度。
但是如何安顿，哪个部门负责却互相扯皮推诿，谁都知道这是个麻烦事。移民要吃、穿、住、行，有生、老、病、死，子女要上学，人口要就业，除了政|府一把手，谁也没有那个力量整合各部门来为新移民服务，这让张作霖有种好事多磨的痛楚。
还是张汉卿勇于任事，他请求由人民党来主抓这一块的工作。对他来说，人民党在全省各地都相应建起了人民党党部，但是现在除了新民县，他们不能在任何一地有任何行政上的呛声----于法不合。名不正则言不顺，导致人民党在奉天的声音很弱，有点沦为后世“参政|党”的感觉。
老旧势力不愿放弃他们的权力，这是历史的必然。可是当这些老旧势力包括自己的父亲时，他亦无可奈何。人民党没有经历过残酷的斗争，在历史上也没有相应的贡献，想这样平白获得政权自然也说不过去。
现在，终于有机会名正言顺地在政|府中有一席之地，张汉卿敏锐地抓住了这个机会。安置移民，自然要与方方面面的部门打交道，能否安置好移民，使之融入旧有的群体，考验着各地党委会的能力。另外，这也是宣传人民党执政为民的好机会。
于是，人民党宣传部大张旗鼓地号召广大人民党员和基层党组织，积极努力为移民的进入作准备，并讨论行之有效的安置办法。
同时，张汉卿亲赴水灾第一线，向当地政|府和社会团体宣传关外移民的好处。在武清，他向社会各界阐述了东北对于安置移民的种种办法：
“连日来，我走访过许多灾区，亲眼看到民不聊生的惨状，在此我受奉天省政|府的委托，在此郑重宣布：将在十日内救助五十万元衣物和粮食。同时，奉天各大商号也捐资三十万，虽然杯水车薪，但谨代表同为国人的拳拳之心。
授人以鱼，不如授人以渔，我们在捐助之余，也希望灾民们能够自食其力。重建灾区需要很大的投入，而以目前的状况来看，这需要一笔不菲的投入。与其等待灾后重建，不如现在就开始筹建新的家园。
东北有辽阔、肥沃的土地等待开垦，东北的老百姓与关内的老百姓一样，都是炎黄子孙，写着同样的字，说着同样的话。他们已经被动员起来，共同建设新东北。
奉天的土地改革试点使人人有地种、人人有饭吃，前提是你愿意出力气。
不用担心没有着落，我已安排人民党在奉天的各个车站、码头展开移民安置工作
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