的民政。”
这个安南总督的事情，是沈一贯向大都督苏泽建议的。
其实在安南诸多势力中，郑家反而因为其僭主的身份，对外政策最是灵活。
东南崛起之后，安南各方势力中，第一个派出使者前往东南的就是郑家。
所以沈一贯上书苏泽，认为并不应该完全摧毁郑家，而是应该让郑家出来和其他各家，一起争夺这个安南总督，在政治上保持安南的分裂局势，而不是让阮潢成为统一安南的人。
阮潢能够在郑检身边卧薪尝胆，其心机和城府可想而知，如果让阮潢得到威望，那以后必然也是隐患。
而且沈一贯也了解到，如今安南的矛盾非常大。
有阶级矛盾，少数种植园主和地主占领太多的土地，普通百姓吃不饱饭，但是上层却过着纸醉金迷的生活。
有民族矛盾，在安南内部也有大量的少数民族，这些少数民族和中原西南的少数民族一样，本身具有一定的割据性质，也以经常和主体民族发生矛盾。
有南北矛盾，北方莫朝和南方后黎互相缠斗了几十年，北方山区和升龙府等平原地区对抗多年，南方的风俗习惯也和北方不同。
有产业矛盾，新出现的蔗糖种植园主，和传统的地主之间，争夺土地和出口资源，城市内一些工坊主和农业生产者的矛盾尖锐。
在这种时候，如果东南完全介入到对安南的改造中，一方面是要付出巨大的前期投入，拖累东南征服中原的进度。
另一方面只要东南开始统治安南，那么这些矛盾就的矛头就可以对准东南，反而让安南上下团结起来。
所以沈一贯的建议，就是先让安南自己选出来一个总督出来，让安南人自己管理安南。
而东南只要保证在安南重要地区驻军，控制安南的港口就可以了。
任何一方上台后，必然会被其他各方制衡和掣肘，在这种情况，无论是执政的一方还是在野的一方，反而都要争取东南的支持了。
沈一贯还设计了一套新的朝贡体系。
第一等的自然是东南的直接领地，其中包含了马尼拉这种海外自治领，济州岛这种特殊待遇的港口地区，这里和东南的待遇一样，享受国内的税收待遇，不需要征收出入境的水手。
第二等的，就是日后的朝鲜和倭国，这一类的东南的朝贡国。
第二等的国家，和他们的贸易依然算是国际贸易，需要在市舶司交税，但是可以享受一定的优待，算
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