百姓的身上。
没有享受军功制度的红利。
却和享受了军功制度红利的老秦人，一样地承担了，军功制度所带来的徭役和赋税。
这就相当于前世之中，拿三千块工资的人，和拿一百万人，交纳了同样比例的个人所得税。
这种社会构架之下，造成了扭曲的社会矛盾。
也就是说，大秦和六国旧贵族以及天下平民百姓的矛盾。
或者说军功制度和天下百姓之间的矛盾，才是大秦的主要矛盾。
这也是之前，在朝堂上，冯逍甘愿冒天下之大不韪，废除部分的军功制度的根本原因。
如果说解决社会矛盾，那就有些高看冯逍了，这绝对不是他一个人可以完成的宏伟工程。
他的想法，不过是缓和一下社会矛盾，拖延一下矛盾爆发的时间。
然后在矛盾爆发之前，将矛盾解除。
归根到底，大秦的配套制度，跟不上他们征伐天下的脚步。
天下未一统的时候，军功制度绝对积攒实力阶段，非常优秀的制度。
可是等到天下一统之后，治理和平时期的天下，军功制度就有些不合时宜了。
此时的天下需要的不是博取功劳，也不是夺取爵位，而是休养生息。
但无论是嬴政这位皇帝，还是朝堂上的官老爷，都沉浸在大秦强大的武力所带来的无上荣耀之中。
却忽略了刚不可久的道理，于是在原本的历史上，大秦翻车了。
而解决社会主要矛盾的办法，在冯逍看来也非常的简单。
只要做到四个字就行：民富国强。
但是这四个字伴随地，却是一套完整的政治体系，经济制度，和基础设施建设。
幸好如今的大秦还算得上是军事强国，而且军功制度也不是完全没用。
因此在冯逍的建议下，嬴政将军功制度，缩小到了军事领域之中。
成为了大秦最后一块执行军功制度的领域。
军队强大，一切就有了具体的保障。
无论是之前的匈奴，还是如今的百越。
虽然大秦针对两者采取的方式不同，但却有一个相同的前提，那就是强大的军事力量。
有了军事保障作为前提，然后接下来，在冯逍的打算当中，就开始着手解决民富以及其他的国强部分。
针对于剩余的国强部分，除了建立一套全新的，适应大秦现今社会结构的政
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