是掌握在里长和族长手里的。
张晨如果后期要在大明朝推起工业革命，就必须要有生产力，而生产力被束缚在一层层依附关系上。
所以基层的权力架构是必须要改的。
现在村这个级别的被推出来后，各个里甲被村统一管理。
一个村下面管理8个里甲，村长由朝廷指派，属于朝廷的官员，官阶是正九品。
不仅仅配置了村，8个村为一个镇，镇有设立镇长，官阶正八品。
这就是后世的标配了。
这套行政制度其实是要将权力深入到基层。
那么勤学好问的读者问题又来了。
古人真的这么蠢，不知道这么设置？
要知道，中国的古代行政，是世界上最精细化的行政了，这个时代的欧洲和中东，在行政管理上，都被中国碾成渣渣。
举个例子，大明朝的南京城有一百七十万人口。
要管理这么多人，不出问题，就得在行政、文化上非常精细化。
而同时代的欧洲，佛罗伦萨、巴黎这样的大城市，也就十来万人口，这已经到他们的管理极限了。
如果欧洲某个城市人口突然到了南京城那个级别，会直接爆发战争，让战争做人口重置。
既然中国古代的管理已经那么精致了，为何古人不设置镇长和村长？
答案只有一个：生产力的局限。
没错，是生产力的局限。
生产力的局限主要体现在交通上面。
此话怎讲？
明朝有1427个县，每个县配置8个镇长，就需要11416个镇长，每个镇配置8个村长，村长人数要达到91328个。
这只是村镇的基层官员，这个数目，基本上和目前大明朝所有行政官员人数要持平了。
如果真的这样配置，相当于官员人数直接翻倍。
这还不算村镇里日后其他的编制，例如所长一类的。
最重要的还不是人数问题，而交通的局限，导致县里和各镇各村的沟通会非常慢。
设了等同于没有设。
所以，无论是唐还是宋，还是明，都是没有镇长，也没有村长的。
因为开国皇帝在设立制度的时候，都是算过账的，设了之后等于没设，还要发工资，这不是自己找罪受吗？
那为什么穿越者跑来要设置呢？
难道他数学不合格？
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