许从良看着姚长明和萧仁和说：“老姚老萧，你们说吧。”
姚长明说：“半个月前，我们烟草*局和盐务局同时接到匿名举报，举报人自称是两局职工，是七人联合举报。他们举报的内容，是两局内部的吃空饷，就是占着编制，不上班却工资照领，主要涉事人是两局的领导班子成员，几乎所有成员都有所涉及。据举报信讲，烟草局至少有十二个空饷，盐务局至少有十个空饷。”
萧仁和说：“接到举报后，我们两个省局纪检组分别派人，对云岭市烟草局和云岭市盐务局进行了检查和调查。但是，调查没有突破性的进展，因为两局的人事档案，被人为的做了处理，找不到吃空饷人的档案。不过，有一个很重要的线索已被我们落实，就是两局领导勾结，将烟草局领导的子女，安排到盐务局吃空饷，而盐务局领导的子女，安排到烟草局吃空饷。”
姚长明道：“截止到目前，我们已对三名涉案人落实了证据，两位是烟草局领导的子女，一名是盐务局领导的子女。”
徐浩东接过匿名举报信，看了看，再递给了沈腾，“姚局，萧局，我有一事不明。举报信说，吃空饷现象，十年前就有，是两局上任领导在任时就有了。我想知道，你们省局一直不知道吗？”
姚长明说：“徐书记，你有所不知。两块牌子，一套人马，对下面市局的正式编制，我们是严格规定的，下面也不可能弄虚作假，也不敢用处理档案的办法去遮掩。但烟草局有烟草公司，盐务局有盐业公司，两家公司除了少数人属于正式编制以外，大多数人属于聘任。而聘任的员工，又有长期和临时之分，招多少人，招多少临时工，这个权力属于各地市局，我们不好管，也管不好。”
萧仁和说：“我们现在深刻的认识到，这是一个大漏洞，你们当地政府管不了，我们想管又管不了。从理论上讲，下面的地市局是自负盈亏，他们就是招聘一千个临时工，我们也没办法。而云岭市的烟草局和盐务局还有一个漏洞，就是领导班子太过稳定，百分之八十以上的领导，这十年来就没动过，这也在客观上，给他们的违法乱纪创造了有利条件。”
徐浩东说：“不瞒两位局长，我主政云岭以来，对那些垂直管理的部门和单位，有一条基本原则，就是不来找我，我就不加过问，更不主动干涉。检察院、法院、海关、国税、审计、统计等，包括你们的烟草*和盐务。我的做法是双刃剑，既是对的，又是错的。所以，烟草局和盐务局出事，我和市委也有责任。”
姚长明
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