采取严密的战略防御，实难扭转战局。韩琦的看法却不同，他低估了西夏军优势，并激于屡受侵扰的义愤，主张集中各路兵力，大举实行反击。夏竦为请仁宗批准反攻计划，派韩琦和尹洙兼程回京，得获仁宗诏准后，尹洙又奉命谒见范仲淹，请他与韩帅同时发兵。范仲淹与韩、尹虽为至交，却认为反攻时机尚未成熟，坚持不从。尹洙慨叹道，
“韩公说过，‘且兵须将胜负置之度外’，您今天区区过慎，看来真不如韩公!”，范仲淹说，
“大军一发，万命皆悬，置之度外的观念，我不知高在何处？”
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