在对待施世骠的关系上要谨慎。
而海军的发展也要大力推进，即便是拔苗助长也在所不惜，有道是天威难测，一旦康熙打掉了太子一党，天知道他会不会因此而受刺激，收缴自己的海军，这种可能也不是没有。
江宁，噶敏图看到邸报时简直不敢相信这是真的，竟然一下连升两级，一跃而成从一品的户部尚书，这可是做梦也不敢想象的，到了从二品这级别，每进一步都是艰难无比，很多人甚至终身无法寸进，这可真是托了十四爷的福，他再也没想到康熙竟然会对十四爷如此支持，还是张相看的准，十四爷这冷灶还真是烧的有价值。
原本对噶敏图甚为冷淡的江宁官场，一看到邸报，风向立时一转，一众大小官员纷纷登门拜访。噶敏图虽然厌恶，可而今身份不同了，不仅是从一品的户部尚书也是十四党的代表人物，在不清楚十四阿哥对待地方官员的态度之前，他不得不小心谨慎，放下身段与一众地方官员虚与委蛇。
四日后，鄂尔泰就赶到了江宁，两人将差事交割完毕之后，鄂尔泰从噶敏图口中得知秦淮河试点是出自十四阿哥胤祯的手笔后，没有丝毫犹豫，当即就表示要前往上海拜见胤祯，噶敏图在回京之前也要去给胤祯辞行，两人便一同赶往上海。
留春园，胤祯在书房里看着一众海关积年老吏群策群力制定出来的管理规章制度，越看越郁闷，不仅烦琐，而且对海商船只限制的太死，也不怪那些海商船主甘冒风险四处领照，这些规章制度根本无法从根子上解决管理混乱的问题。
凝思良久，胤祯不由自失的笑骂道，“这么简单的问题，生生被一群庸吏误导了，后世机动车管理模式不就是现成的嘛，枉费了本王这么长时间。”
二月十二日，胤祯独自拟定的海贸船只规范整理条例终于出台。
条例规定所有海上船只，必须到指定的五大海关上牌、船身两侧和船尾皆喷放大号码，发放执照，一照在手即可四海通行，凡无牌无号无照的三无船只，在海上一旦被发现，便可当做海贼，予以抓捕，没收。当然上牌照必须要有当地衙门出具的证明，而且还要有保人，以免海贼船只混水摸鱼。
管理条例简单明晰，海商船主们自然是大力拥护，这样他们可就自由多了，海关亦是大加赞赏，就只有五大海关发照，查验、管理可就轻松多了，水师更是拥护，远远就可辨别是否海盗船只，能剩不少力气。
是以海贸船只规范整理条例一经公告，立即就引来各方好评如潮，就连康熙亦是大为赞赏
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