整饬吏治埋下的伏笔,看来增加官曱员俸禄,海外圈地以为官曱员谋福利,发行银元,废除火耗,工商杂税革新,这都是一环套一环。冲着吏治整饬而去的,难为他竟能从人性出发来考虑吏治的问题,这也算是别开生面了。
张鹏翮、马齐等一众上曱书房大臣听的亦是分外上心,历来吏治都是最为头痛之事,倘若贞武能够在整饬吏治上别开蹊径,实则是大清之福。天下苍曱生之福。
略微歇了歇,贞武才接着道:“整曱肃吏治,必须长抓不懈,不能人亡政息,不能半途而废。所谓制曱度,包含几层意思,一则是整饬吏治必须形成制曱度,代代延续。
二则,具体惩治贪腐亦须形成制曱度,必须尽力剥夺官曱员贪贿的可能,限曱制官曱员的权曱利,例如废除火耗,杜绝胡乱摊曱派,消除名目繁多的各种苛捐杂税。再则便是监曱督,缺乏有效监曱督是官曱员贪贿的主要原因,如何监曱督官曱员贪贿,须得众卿群策群力。
不过,必须坚决杜绝因为监曱督地曱方曱官曱员而妄增官曱员,以致机曱构臃肿,人浮于事,重蹈宋朝之覆辙,朕认为以地方士绅或是候选官曱员配合京报、宁报等报刊进行监曱督最为理想,要大力培养士子缙绅关心国事和地方事务。
总而言之,整饬吏治,必须从两方面入手,一则是增加俸禄和福利,保曱障官曱员能够维持体面的生活,二则是加强管理和监曱督,对贪贿之官曱员,毫不手软,给予严曱惩,轻者革职,永不叙用,重者抄曱家流放直至处斩,绝不姑息。
捐纳制曱度必须废除,大清如今有‘四大恒’和‘晋和盛’票号,徽商的联合票号‘徽昌源’朕已经赐名,不日就会开张,即便是仅有此三大票号,朝曱廷在拮据之时亦可向票号借贷周转,无须再开捐纳。
关于缙绅,朕额外提一下,缙绅可谓是大清不拿俸禄不在编制的官曱员,县以下统曱治秩序的维护基本上是有赖于缙绅宗族,地方的稳定与发展,行为规范之约束,地方教育,公益事务等等皆离不开缙绅。
朝曱廷必须重视缙绅在地方的作用,善加引导和褒奖,提高缙绅参与地方政务的积极性,当然,对包揽讼诉,为富不仁,横行乡里的劣绅亦须严加惩处。”
这是贞武第一次明确的提出要高薪养廉,要限曱制官曱员的权曱利,并且要将整饬吏治形成制曱度,代代延承,长抓不懈,康熙听的亦是大为赞赏,这的确是个好法子,必须形成制曱度,作为祖制传袭下去。
胤禩、胤祥、张鹏翮等人忙叩
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