“我亦有此意！”
东海郡之所，本就盛产盐，各地豪强官吏联系下，私盐亦是泛滥，尤其这些年来，不知偷走了多少赋税。
当然，处于利益纽带下，大汉中央朝廷难以制止，导致地方腐败越加严重。
即便数年前，名士赵咨担任东海郡太守，有想过治理地方官寺，然收效甚微。
徐汇也好，董巍也罢，甚至许多与私盐相关之官吏，并不知晓，新上任的县长刘祈，实于来时路上，也有思索东海郡私盐之事。
食盐乃属百姓绝对生活必需品，其中暴利，惹人争相取之，而若能控制东海郡，甚至是整个徐州盐业，其中利益，足可养活一支成规模之大军……
此亦为当年刘备、吕布等势力，念念不忘徐州之因。
厅舍内，目视着一名名县寺官吏走入，刘祈面带笑容，仿佛未有察觉其中几个小圈子，以及官吏中的窃窃私语。
等人到齐了，他将方真正式介绍给众人，以之领主簿和记室主记之职。
自然，今日乃是县吏首聚，所议之事，远远不止这些。
而于县长刘祈，招募人手，填充县中吏职，为己所用之行，董巍等人，早有预料，故未出言。若刘祈不这么做，那才是有猫腻。
可接下来刘祈所言之事，大大出乎了董巍、徐汇等县寺官吏预料。
董巍不得不站出，面向刘祈道：“县君是要增设曹吏？
而今县中，除功曹之外，另有户曹、仓曹，法曹，民曹，此亦足够县寺处事。
若是增设，只怕郡中不会认同！”
刘祈不动声色，将众人表情，尽收眼底。
他所欲，正是来昌虑路上，思考的几个策略之一。
增设曹掾，原因有二：
其一，县寺本就是“小型郡府”，除主官外，诸曹多少，也是由县主官来定。像郡府，对比三公府，除东西曹合为功曹外，另有法曹、仓曹、兵曹、户曹、奏曹、贼曹、决曹等七曹，郡太守识情况，还可增设文学、议曹、督铸钱、都水、督烽、医曹等曹。
昌虑县寺，相比于盖县等地方县寺，如董巍所说，只有五曹掾处事，导致职责不明，推三阻四，效率低下，这从疾疫防范安排中，即能看出。
刘祈细分下来，更是想要职权明确，专人处置专事。
其二，县寺曹掾及各吏，早就融合，多从本地大族中推举选拔，形成利益纽带，从两日的相处，即能看出。
刘祈初
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