集在了对内统治上，它是很难有对外开拓的表现。
除此之外，德川幕府将军的实际直属武力是非常弱小的，真正控制之下的直属武士旗本、御家人，以及旗本的陪臣，加起来不过数千人，有没有一万人其实都很难说，当然下面的各藩武力更加低下，大多都是数百人左右。
虽然幕府以及各藩手里掌握的武力并不算很多，可是日本在野的武士数量还是很多的，大概有几十万人左右，都受过一定的武士教育，从某种程度上来说，都属于类似八旗的贵族子弟，因此普遍素质非常不错。
但是问题就来了，日本拥有的这几十万武士，在不能转化成对外掠夺的助力前，那就只能起到内耗的作用，可是眼下的幕府，并没有这个财力去让武士们吃饱饭，因此眼下反倒成为了统治上的隐患。
难怪要进行享保改革！因为再不改革的话，这几十万失业没有饭吃的日本武士，会带头把幕府将军给干掉！
这也是日本屡屡派使臣前来南京的缘故，他们眼下实在是穷得快要卖裤衩了，只能想办法通过大楚贸易，来缓解财政带来的危机！
想到了这里，宁忠海的脸上带着几分笑意，他对于此次来使的任务，是越发有信心能完成了，毕竟大势现在摆在这里，德川幕府本质上对于宁楚的需求，是更大一些的，因此完全可以在条件上更加苛刻几分！
“松平君，日本还真是一个不错的地方呢！”
宁忠海咧开嘴笑道，这个原来的私盐贩子，已经从这里面嗅到了巨额利润的味道，而接下来就看怎么操作了。
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