务机构会以部命名，比如关东军的特务机构叫情报部，总部在哈尔滨，在其他城市设的叫支部，各自有固定负责区域。但战争期间肯定有区域的情况是动态的，没法机械的往上套，于是日本又成立了一些机动或专项特务组织，这类组织通常以xx机关命名，比如13军作战区域内叫华东特务机关，11军叫华中特务机关。
但即使如此也不能完全涵盖日本特务的全部工作，很多时候他们必须根据时局搞一些临时的专项工作，日本内部为了保密通常会给这类专项工作取一个代号，比如尝试在缅甸搞独立军的任务叫“南工作”，对应组成的机关就叫“南机关”。
这些机关的头目大部分是制定“工作”部门的人来担任，人员则可以根据情况在其他部门抽调，并不一定就局限于情报人员。比如从事“策反”工作的机关里可能会有很多外交人员或者医生之类，甚至有交际花都不稀奇。
知道日本的命名原则后咱们再梳理那些乱七八糟的机关就容易了，只要找到对应的工作就行，你可以把他们理解成不同使命的临时工作组，一旦任务完成或者彻底失败就会自动解散，人员各自回到原部门继续任职。
所以这个娟机关只是应对孙家这项工作的临时工作组，甚至要不是大东亚省的插手，商工部根本就没打算成立临时工作组。在商工部的大老看来，之前的计划进行的是相当顺利，自己就可以完成独占功绩。但因为北海道某人的原因，使得这个计划还要兼顾其他方面。
从日本情报活动的结果来看，政府各情报机构之间的合作相当良好，尤其是陆军各机构之间，以及陆军和海军之间的合作。从根本上说，这种合作的原因似乎在于日本人喜欢通过协商和妥协来达成决定。这样达成的决定不是任何一个人的责任，而且，往往会最大限度地利用群体的知识。再加上共同计划失败时个人丢面子的可能性较小，日本人的合作能力似乎比较好解释。 计划中的紧密合作，以及很多行动中的单一负责人，提高了日本情报系统作为事实收集机构的效率。所出现的大规模失败似乎应归咎于上级指挥部门。
但这个合作绝对不包括自己想要独占的计划。针对孙家的计划，已经进入收尾阶段了。商工部的觉得都进入收尾了，你现在想插手进来在想什么好事呢？
而大东亚部则是希望利用孙家在天津产业做些其他的事情，要是自己看好的产业，被那些已经掉进钱眼的商工部的人，给处理了怎么办？
所以对于计划的负责，两边也是吵了许久都还没有定
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