麦上交，而以稻缴租，又何言涨税？”
“嗯！”
诸葛亮轻抚羽扇，思量顾雍的建议。
法正换了舒服的姿势，说道：“元叹之言，不无道理。若推广宿麦，其麦种何来？”
“唯有地方郡县向百姓借出麦种，让其耕种。若是士族借种，怕是有高利，此反而苦了百姓。推广宿麦，人力物力，损耗颇多，又岂能不增涨田租。”
“也罢！”
诸葛亮停止手中的动作，说道：“既然如此，当让大王补发赋税诏，言以麦者缴税，一升当多收四分之一，四升稻，缴五升麦；八升稻，缴一斗麦。”
“可！”
诸葛亮环顾众人，问道：“今推种宿麦，可有纰漏乎？”
“有纰漏！”
坐在末尾的刘巴，开口说道：“巴居武汉以来，近日发现市井之中宿麦价格涨价，此必有商贾、士族见官府劝种宿麦，故欲趁机收购，以便高价卖与底层百姓，从中取利。”
“孔明，为不及伤农夫，便于宿麦推广，当让地方郡县出借宿麦。”法正说道：“出借宿麦，或许还能收取息差，以增府库之用。”
“不可，出借宿麦，当让郡县免息，岂能收取息差？”
庞统果断出声否决，说道：“孝直，官吏贪鄙，仅知上级之令，而寡有爱惜百姓。收取息差，官吏逼百姓强借，又当是如何？岂不有害大王之名声，亦损我仁政之本意。”
顶级政治家互相的查漏补缺，看得霍峻颇是惊叹。
出借宿麦息差看似能为官府取利，然而落实到地方，有了考核指标，必然会成为强制出借宿麦。如王安石的青苗法，也是这般本意。然而到了地方，官吏强行让百姓出借青苗，最终成为恶政。
“子初，可言自见！”诸葛亮点名让刘巴说话。
刘巴沉吟少许，说道：“为便推广宿麦耕作，当免息出借麦种，如此一来士族、豪强，则难以取利。然巴思中枢府库，当多稻米，而寡有宿麦。”
“以巴之见，近日便可下达稻麦互换交租之令。今上计收取各地宿麦，好生保管不动。明岁春，宿麦丰收，可让百姓提前收税。至夏秋时，将府库之中宿麦，尽数清出，免息租与各地百姓。”
顿了顿，刘巴说道：“若市井缺麦，可让商贾向中原购买小麦，以备来年为种。”
如今南方有种宿麦的人，大多是北方南逃的难民，他们有种植宿麦的经验，也会以宿麦为食。这般的规模虽是不多
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