平县转了一大圈的学生们，渐渐心中也有数了，首先要分析一下平县的情况，所谓辨证施治，就优势和劣势究竟在哪里。
一直不善言辞的苏辙抢先发言了，他比起兄长要害羞多了，红着小脸，但是思路却很清楚，声音也很好听。
“平县根本算不上是一个县，去年建城的时候，只是个灾民安置区而已，所以先生说贫民窟，是对的！城中的百姓只是按照原来的村落，简单分配到了各个坊市。城中没有衙门，没有差役，没有公人，什么都没有。以往的治理都靠着百姓自己，还要朝廷负责救灾的官吏，出了事情，就用军法解决！如果说去年，我们面对的是一无所有的灾民，今年我们面对的同样是一片空白的平县！我们需要赋予这个县秩序！”
苏辙说完之后，王宁安眼前一亮，竖起了大拇指，顿时苏辙小脸红红的，显得十分激动。[]
“子由说的没错，那大家伙说说，应该如何赋予秩序，又从哪里开始。”
这回曾布逮到了机会，“方才子由说了，平县一片空白，如果官兵和救灾的官吏撤走，城中必然陷入混乱，所以要给予城中秩序。而我却发现平县潜力无穷，相比其他的城池，平县人口多，产业兴旺，光是一个捕鲸，就养活十万人不止，其余还要酿酒，制糖，另外还要开榷场，可以说，平县的财力非常雄厚，暂时的混乱不成问题，所有我认为，应该立刻建立税收系统，只要把钱收上来，一切就好办了。”
不愧是“拗相公”王安石座下的三司使，财政改革的主导者，曾布年纪轻轻，就把目光放在了钱上面。
有些新生还很不习惯张口闭口都是钱，觉得征税就是盘剥百姓，对曾布的想法不敢苟同。但是老生们却全都赞同，没钱万事皆休，不弄钱怎么能行！
可光弄钱也不行，还有更重要的事情！
苏轼和韩宗武两个人互相看了看，都心领神会。韩宗武就笑道：“苏师弟，你有什么想法，赶快说吧，别藏着掖着了。”
苏轼难得谦虚，“我要是说的不好，还请韩师兄指正……我觉得，当务之急，是招募人马，保护平县，别忘了，不到二百里之外，过了白沟河，那就是辽国铁骑，我们活在辽兵的阴影之下，假如到了冬天，白沟河再度结冰，到时候辽兵南下，我们没有保护自己的能力，再多的财赋也只会成为辽国的战利品！”
这时候有个新生突然站了起来，“我，我不信，辽国已经和大宋签了盟约，还是王先生亲自参加的，辽国怎么会背弃盟约，再度南下呢？难道
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