高准则,其次才是国家利益,廷议上霍铮之所以如此行事就是这种思维方式指导的结果。
这就导致很多国家级别的决策并非是国家利益的最高体现,而是国内各种利益集团,民众诉求互相妥协出来的一个折中结果,别是现在,哪怕是后世那些现代化国家依旧是如此,公权力免不了被各种利益集团深度捆绑,即便是决策者,也只能顺势而为。
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