位。
这些年战乱,朝廷所谓的中央禁军,还不如说是曹魏的中央禁军来的更实际,大汉已经很久不存在什么南北两军了。
而现在嘛,这个问题根本不需要商议,恢复南北两军是势在必行的。
毕竟,新任大汉皇帝是刘备,那可是一个杀伐果断的诸侯,哪怕没有当皇帝的时候都有白毦兵等亲卫军,当了皇帝,重建南北两军,不是理所当然的事情么?!
因此在军制上,除了在采用征兵制还是募兵制上有一些争论外,其他的军制基本没改,还是采用中央,地方,边境三位一体的军制。
中央军由皇帝直接掌控,重设南北二军,不仅护卫都城和皇帝,也是国家精锐部队,随时要领命出征。
地方上以郡兵为主,暂时还是采用募兵制,但会对各州郡的募兵做出一个明确的上限规划,限制各州郡长官兵权,避免出现地方官吏坐大的情况。
而边境,还是以各地长官和长史根据实际情况,先回报中央,由中央下令组建各边境方面军的方式来抵御外寇,如果遇到特别的军事行动,比如主动讨伐异族等行动,也必须要由中央决定是否增派中央禁军前往,边郡长官不能擅自做主。
当然,如果只是边郡军军力允许情况下的小规模作战,那边郡长官可以根据实际情况决定作战计划.至少在这方面,边郡长官要比内地的地方长官有更多的自主权。
军制的问题讨论的差不多了,接下来就该轮到官制了。
这个问题特么比军制还要麻烦。
大汉的军制起码没有遭到太大的破坏,撑死了也就是中央和地方财政负担的问题。
但大汉的官制特么事情多了去了。
到了现在,大汉官制最大的问题,就是中央行政效率相当的低下,导致很多事情都只能互相扯皮,内斗,就是推行不下去。
大汉最早采用的,是三公九卿制来治理国家。
但整个大汉的高层官制,经历过太多次的变革,一些皇帝,外戚,甚至王侯大臣们,把好端端,各司其职的三公九卿制给改的面目全非。
现在的大汉,下面的官员有遇到问题,甚至出现过不知道该找那个部门去处理的情况。
再加上桓帝,灵帝时期,党争严重,外戚和文官集团互相争斗,有时候中间还要加入一个宦官集团.一天到晚就想着争权夺利了,这个行政效率自然高不到哪儿去。
行政效率低下,官制混乱,官场腐败成风,皇帝带头贪腐,在
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