一定是一些尖锐的问题，或者说是一些没法解决的东西，需要皇帝来拍板的东西。
就比如说宁凡手中此时拿着的这封奏折，正是江南总督宋成舟送过来的。
这位管着江南七省的大都督也遇到了难题，江南的第一次工业化产品已经大量在江南铺货了，市民们踊跃消费，几乎造成了挤兑！
但是同样宁凡所造的珍妮纺纱机做出来的纱衣质量又好，价格又便宜，对于江南那些手工作坊造成了巨大的冲击，现在江南失业的人口几乎难以统计，很多之前专门做衣服的小作坊纷纷倒闭，而这些又没有田地，所以眼前就遇到了困境。
现在宋成舟呈上这个奏折的原因，就是想询问一下朝廷对于这样受到工业化冲击的手工业者，到底有什么办法救济没有？
宁凡看了这本奏折之后，也陷入了沉思，江南现在的情况，也等于说是未来整个大康的情况，工业化的时代，脚步会一步一步往前推进，而那些底层的老百姓会是第一批牺牲品。
因为工业化首先带来的就是生产力的大发展，廉价的农产品到时候会变得极为不值钱，尤其是一些手工业产品，更是因为工业化的冲击变得廉价无比。
现在江南大批手工业者，失业情况已经很严重了，如果不能够让这些人吃得上饭的话，那么饿死人的情况就会很快发生。
宁凡思来想去，倒是想到一个办法，那就是利用工业化赚来的钱，去反哺这些失去工作的手工业者。
其实具体的操作过程也很简单，就是提升基建宁凡，想要在江南大操大建，大力建设基础建设。
于是宁凡就把自己的思路整理成了一篇批阅，写在了这篇奏折的后面，大致的意思就是让宋成舟开始在江南大量的修路，而且修路，必须要按照既定的方案。
在江南修的路必须要平整，而且需要有地基层面层等等，必须要经过一定的设计，能够经得住时间的考验，而且还能够经得住马车的高速奔跑。
蒸汽机马上就要制造成功了，只有造出了蒸汽机，那么蒸汽火车也就不会太远了，现在整个大康距离进入蒸汽时代只有一步之遥了。
只要有了蒸汽动力的火车，那么整个大康的运输速度将会直接提升，在各地修建铁路也迫在眉睫了。
铁路的具体修建方法，其实宁凡早就思考过了，闲暇的时候，宁凡也把自己的一些记忆里的东西整理成了书册，并且让工部仔细去研究可行性。
铺设铁路，首先当然是勘测路线，而在这
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