权力有的时候真的是需要下放的，毕竟一个人无法处理所有的事情，人不是机器，需要休息，需要吃饭，需要放松，就算我回到京都，这些问题也不可能永远由我一个人来处理，来解决。”
宁凡笑了笑之后，终于说出了自己的真正的目的，他语重心长地看着周群说道：“我的建议是在京都建立一个政务院，政务院下辖各个部门，把原来六部的功能全部都集成到政务院里，一切都按规章办事，按流程办事，制定一套流程，如果谁违规了就追责。”
“整套流程必须都要有各种各样的记录，如果哪一个问题出现了，就要顺着流程倒查，查到谁身上那自然就简单了。”
“制度的建立，就是为了把权力关进笼子里，制约权力的无序与扩张，这一点你应该比我更清楚吧，你想一想吧，我这次去江南应该会待上三个月，三个月回来之后我会和你更加深入地聊一次。”
宁凡没有把话说得太明白，只是点到为止，很多时候宁凡提出一个观点剩余的事情，他就不用太多的去吩咐了，因为周群这个人很聪明很聪明，往往宁凡三言两语，他就能够明白宁凡的真正用意。
又是一年阳春三月，虽然未必到了真正万物复苏的时候，但是寒冷的气候已经大大地减弱了不少。
“陛下，能不能让我这一次跟着陛下一起去江南呢？我听说江南有好几个道观都有道学深奥之人，我倒是想去遍访名山，游历一下。”
黄玉萌很少去开口求宁凡，但是他一开口的时候，宁凡往往都不会拒绝。
晚上一起吃饭的时候，宁凡问了萧铃汐的意见，他其实是想把萧铃汐一起带去江南的，毕竟这个时代人们的足迹其实很小，活动圈子往往在出生地百里之内。
萧铃汐还没有出过京都太远的地方，宁凡倒是想带着萧铃汐一起去见见世面。
“陛下，咱们夫妻之间总要有一个留在京都的，既然你要去江南，那么臣妾就只能留在京都了，有些事情臣妾在的话，虽然不能够做决定，但是也能稳一稳局势。”
萧铃汐听到宁凡要带自己一同去江南的消息之后，也是很开心的，不过想了想之后还是委婉地拒绝了。
她贵为皇后，一国之母，不得不为宁凡这个天下着想。虽然宁凡喜欢做个甩手掌柜，但是萧铃汐，却每一天都在担惊受怕。
前线刚刚打了一场大仗，但是宁凡回到京都还不足半月，就又要离开了，偌大的一个国家，每一天都是由丞相在治理，这件事情怎么看都不正常，怎么看
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