新秦国新的领土被分割为几个州以后，基本上人口凋零，并且管理起来也很轻松，不过英国人和西班牙人在东方的行动，导致了新王国这边接收的华夏帝国的汉人越来越多了，半年左右突破了三百万人，这让新王国这几个被分割的州感到压力。
因为新王国采取的是暂编制度，也就是刚来的人口不能成为正式人口，百姓，需要立下军功，那些不行的人在战争中会被消耗和淘汰，活下来，并且坚持着，拥有一半分军功的人才能带着家口在分配的村落或者城镇住下来。
成为新王国正式的人口，可是，可是，现在新王国无人敢惹，除了北美洲的美洲人不安分，需要防备，并且时有摩擦的样子，其他地方，哪怕是同英国人的殖民地加拿大那么旷阔地方接壤的边境都不可能有英国人移民敢于挑衅的。
现在没有了军功，靠着贡献值，十年时间，谁也熬不住，可问题是有些人不想熬十年的话，那么他们就会向欧洲转移，难道让他们给欧洲创造人口红利，创造价值去？
这是一个很令人头疼的问题。
于是新王国研究出一个方案，去各州蛮荒之地开荒，三年时间表现好的，基本上一半人能获得正式身份，剩下的人除了自愿意留下的，将获得一个暂编身份高一点的身份，再留半年，然后返回各地他们愿意去的地方，去申请还是去居住下来，然后申请，都能在两年半时间赚够了贡献值成为新王国真正的百姓身份，享受新王国的福利，权力和义务。
另外中亚也不安全，奥匈帝国和奥斯曼帝国已经侵占了不少属于华夏帝国总督区的地盘，双方在上千里的草原，大漠，深山里面互相战斗，华夏帝国用百年时间建立的防线一步一步被逼退，瓦解，很多奥匈帝国和奥斯曼帝国的百姓深入他们离开了近百年的土地。
西班牙人则在南美洲掀起风暴，进攻英国人的殖民地，双方的殖民军在陆地上大战，海军在大海上大战，不过总体上是英国人吃亏，因为英国人无论是陆地上还是海上，现在实力都比英法海战中没有深度参与的西班牙人要弱很多，西班牙人损失一半，而英国人损失了十分之九，剩余一成的海军还要保卫本土，其他的能派往殖民地的战舰很少了。
再说他们能派去的通道基本上被堵塞了，西班牙人因为屈服，所以经过交涉，还是可以通行的，作为一直以来新王国的敌人，英国人的战舰根本不可能被放行，英国人只能偷着越线，或者从其他地方抽调没有回来参加英法大海战的战舰去东方，然后获得的利益，物资一类的
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