兵创造良机。
官家将信给徐禧看了，徐禧毫不犹豫地道：“陛下此策可行！”
官家道：“你也觉得这般吗？”
“但朕怕分心，一旦熙河路攻兰州，若吸引西夏重兵南下，这边章直又取天都山一线，如何是好？”
徐禧道：“陛下，西贼未必肯倾巢出动与我们争兰州，再说只要能攻下兴灵二州，即便失去了熙州兰州，于我也是划算的！”
官家踱步细想了片刻道：“正是如此。”
当即官家令徐禧立即书写手诏。
手诏如下，事有主次，轻重缓急，朕实知之。但兵争之事，朕属之在于将帅。若能知趋利避害，则朕何需居中预度，此实难矣。
今寄尔等临敌自图择之。苟能奋张威武，鼓励三军之士，径指枭巢，与诸将合力俘执丑类，是为上策。
出甘凉，攻兰州之事，尔等便宜施行。
旨下熙河后，李舜举携种谔奏疏进京。
种谔在奏疏一力鼓吹伐夏在疏言‘夏国无人，秉常小儿，臣往提其臂而来降耳’。
官家见种谔之信大喜，下诏嘉奖，加种谔为环庆路经略副使，赐种谔金带，赐银万两，并在诏中言若破夏，种谔可比之狄青，郭逵之遇。
说白了就是向种谔作出了枢密使承诺。
鄜延路确实为此番征讨的重中之重，开封府，京西京东等畿内精锐禁军全部拨至鄜延路方向，归高遵裕节制，官家又调了西军名将姚麟为环庆路兵马副总管。
种谔，姚麟官名虽在环庆路，却在鄜延路听用，因为官家还是要高遵裕节制一切。
最后官家令李舜举向中书枢密府大臣们禀告鄜延路，泾原路进兵大致方略。
王珪、元绛事先还知道一点点、但冯京、薛向、曾孝宽、章楶直到现在才知晓天子这一次出兵的细节，之前他们居然一直被蒙在鼓里，官家从没有找他们商量过。
李舜举进京向二府禀告，大致就是给个通知，尔等知道就行，而不是商量。
官家都如此打算，二府宰执闻此都是很感动，几乎要感激涕零了。官家到了最后这个节骨眼上终于将伐夏方略给我等讲了，实在太令人感动了。
官家又命蔡卞、李舜举至章府向章越单独禀告。
章越也没什么好说的，自己并非名将之姿，论排兵布阵只是三流将领的水平，以往都是依赖王韶，后来则依靠幕僚团及种师道的集体发挥。
他最擅长的只有以势压
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