在新年之后，进入了公元前207年，又过了快一个月的时间，蕃勇军的组建基本逐渐走上了正轨，而斥候军的建立也十分顺利，兵额都己经招筹齐全，正在进行斥候的专业训练。
只有锦衣卫的进展并不大，到这时也仅仅只是把锦衣卫的框架搭建起来，南北镇抚司，以及各司以下的部门到是都成立起来，但人手奇缺，有一多半的部门仅仅只有一二个人，只能算有一个模孑，还无法正式开始情报收集工作。而锦衣卫建立的原因缓慢，最主要的原因就在于缺乏这方面的人材。
本来在这个时代的情报水平就不高，情招人员的素质很底，而高原对情报工作的要求，又要远在各国之上，当然不好找人。另外在这个时代真正有本事的人，也都不愿干情报工作，由其是干长期潜伏的情报工作，而长期潜伏的人员恰恰又是情报工作中最重要的一个环节。
不过高原也知道，情报工作的事情急不得，只能慢慢来，因此锦衣卫首先招募了二百多人，对他们进行培训，告??他们情报工作的的要点，长期潜伏的人员怎样隐藏自巳，又怎样收集情报；而留守人员又怎样分晰整理情报，包括情报人员、机构的控制，消息的传递等等。
因为高原就是特工出身，在这方面也正是他的擅长，因此对情报人员的训练、机构的建立、管理的模式等等，也都是由高原一手包办，完全都是手把手的交。不过他提出的任何一项方式在这个时代来说，都是绝对先进的，想所未想，闻所未闻，谁都没有办法找出破绽来，也就只能按照高原制定的来。
另外一个方面，现在代郡也缺乏机会，向其他国家派出潜伏的情报人员，建立自己的情报点，收集各国的情披，毕竟现在和代郡有外交关系的只有燕国，和齐国只是刚刚建立了商业来往，和其他国家基本没有什么关系来往，而和秦国基本处于敌对关系，确其是很难在其他国家布局。
不过既然没有办法在其他国家布局，那么就先把自己內部的事情做好，在这段时间里，高原在代郡城里建立了五个情报站，并且收集代郡地区内部的情报，主要是考察民情，掌握民间的舆论动向，预防类似于豪强反叛这样的事情发生，同时也清查分辩其他国家派到代郡的间谍人员。这一方面是首先加强对自己地盘内部的控制力度，另一方面也是试点情报事务的运行、并且让各线上的情报人员，由增加从事情报工作的经验。
按照高原制定的情报原则，分派出去的五个情报站都是独立工作，互相之间并没有联系，更不知道其他人的存在
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