解决了军队之后，高原才着手来重新建立咸阳的行政体系，因为这时汉国的主要官员都留在灵寿，没有来到咸阳，因此咸阳的行政主要还是依靠秦国的官员，而且，在灵寿的官员还沒有完全迁移到咸阳之前,高原暂时也不打算改变目前的咸阳官职制度。
秦国是实行三公九卿制度，三公是指丞相、御史大夫、太尉，也是中央政府最高的官僚。本来秦王政领军出征，留下了丞相王绾坐镇咸阳，但王绾死于咸阳之中，因此高原下令，由李斯暂任丞相，尉缭仍为太尉，由张良出任御史大夫，三人共同执掌朝阪，与其他诸卿议论政务，然后由高原作裁决。而从灵寿迁移过来的汉国官员则全都被高原安排到九卿各部中任职，让他们尽快熟悉咸阳的事务。同时高原又将汉秦官员的品级爵位也都各晋升一级，并且各有赏赐。
而在军事方面，蒙武仍为上将军，执掌咸阳的军权，姜桓武为副，蒙恬、辛胜、凌风、仲孙奇分别驻守咸阳四方，而王宫的守卫则由罗焕、姜明霞付责，原来王宫的卫士全部都换上汉军，内侍、宫女也进行了大调整，蔺文淸、耿燕羽、剑舞姬从灵寿带来的侍从人员基本占据了王宫的要职。
从总体来看，高原对行政系统的改变不大，主要的职位仍然是任用原来秦国的官员，只有张良一个人出任了重要的职位，而在军队方面则是秦汉各占一半，只有王宫内部进行了大换血，基本全部换上了汉国的人。
但从影响上来看，并没有靠成多大的动荡，行政系统仍然运行良好，而现在驻守咸阳的军队大半都是汉军，但在名议上仍然是由蒙武担任军方的最高职位，因此秦人对这样的安排并沒有什么不满。尽管王宫內部进行大换班，但这一点谁都能够理解，王宫也算是私人地方，自然都要换上高原最信任的人。
经过了这一番整顿之后，绝大部份的秦国官员也都基本认同了高原的统治，毕竟大势己去，秦国己经不可能再恢复了，而并入汉国看起来也不错，还不是官照做，马照跑吗，和以前的秦国也沒什么两样。虽然也有一些官员依然对高原不满，但也不愿与高原为敌，因此只有选择辞官不做。高原对辞职的官员也没有刻意挽留，只是给予了他们十分丰厚的赏赐，任由他们离开。
处理完这些事情之后，新年己到来，而在新年之前，高原这才正式下令，在新年之后，取消秦国的国号与年号，改用汉国的国号与记年。
不过这一道命令在新年的喜庆气氛中，并没有引起多大的反应，而高原也迎来了自己在咸阳城里的第一个新年。
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