那就只能在南越境内建设。
但这又出现一个问题了，能不能信任征西。
如果兵工厂的技术全部泄露，这对未来的大汉来说无疑是个灾难，在南越养出来一个强大的敌人会很麻烦。
虽说征西现在表现的对卫宁很友好，但谁知道以后会是什么样？
况且这是国家与国家之间的交锋，不是私人情义，就算征西值得信任，她下面那群臣僚呢？
他们难道不会趁你病要你命？
关于兵工厂现在在何处建设，一时间三人有些犹豫未定。
最后还是卫宁拍板道：“就在南越！”
“就在我们眼皮底下！”
“舅舅你先去信给公孙敖，先让公孙敖和南越达成粮食贸易。”
“大姨夫，伱去选址，找个偏僻的地方能让我们建设，等时机成熟我们就出宫。”
既然卫宁已经决定了，卫青和公孙贺自然不会质疑卫宁的决策，任何团体一旦出现质疑的声音，那这个团体以后将步履维艰。
卫青和公孙贺都是顶级政治家，不会犯这种低级的错误。
商讨好未来的计划后，卫青和公孙贺便去实施。
卫宁则去寻找征西，有些事也需要和征西商议。
不巧的是，征西现在正在大殿内议事，卫宁只能在偏殿等着征西商讨结束。
没有让卫宁等待太久，大概不过一炷香时间，征西便面带沉思的来到偏殿。
她看到卫宁，不等卫宁开口，便道：“有件事我想询问你。”
卫宁嗯了一声，道：“你说。”
征西道：“我的臣僚想对南越进行改革，想从农业改革成以商业为主的国家。”
很明显他们见商业赚取的钱财比农业多太多了，希望这个国家富饶起来，所以才打算花大力气发展商业。
卫宁嗯了一声，道：“可以。”
征西疑惑的道：“你也觉得可以？”
卫宁道：“当然可以。”
“不过你们国家的人饭都吃不饱，用什么发展商业？”
“你们国家的科学技术达到一定水平了？纺织业、手工业、瓷器、布匹、茶叶、丝绸你们都掌握了技术？”
“想发展商业当然可以，但需要你们的经济能力抵达一定的高度。”
“我们用几百年时间才敢做出这个尝试，你们有这个底蕴吗？”
“若是最后商业没发展好，农业也
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