周扬不知道尼克·弗瑞究竟是怎么和罗斯将军谈的，最终，神盾局的人留了下来，军方的人也留了下来，大家联手准备建立一座更加坚固的基地。
军方派来的人名叫凯恩上校，是罗斯将军在军队时候的嫡系手下，罗斯将军虽然从军队当中退出来准备从政，但是他在军队当中还保留有巨大的影响力。
当然，这件事情最后点头的还是白宫方面，毕竟这件事情牵扯到了真实而强大的神话文明。
神盾局的背后虽然是世界安全理事会，但是别忘了，在世界安全理事会当中美利坚的话语最重，每年的拨款美利坚也是最多的，更别说他们的总部就在美利坚，里面的探员也是以美国人居多，即便是世界其他地方的分部加在一起，也没有位于美利坚的各个分部的数量多。
不客气地讲，神盾局本就是美利坚的一只打手。
尽管说世界安全理事会有五大成员，但是英法本就跟美利坚穿一条裤子，有事的时候他们立刻就能形成绝对多的票数，从而促进有利于美利坚相关政策和行动的进行。
只不过在尼克·弗瑞担任神盾局长之后，神盾局开始逐渐的摆脱了美利坚的控制，这才让双方之间的关系没有那么紧密了。
不过尼克·弗瑞毕竟是能够和白宫直接对话的人，最终促成这一协议并不意外。
周扬对于神盾局的留下也没有任何意见，反正如果洛基真的再杀了过来，神盾局再有死伤，责任他们自己担，
其实对于周扬为什么不肯离开新墨西哥州，很多人都曾开口询问过，但周扬讲的很直接，面对那个类似洛基的对手，这个世界上没有一个地方是安全的。
不管是人再多，堡垒再坚固，也没有任何用处，他可以随时随地的悄无声息的出现在你身边，所以不管是回到哪个秘密基地，又或者是纽约华盛顿那样的大都市，那不仅没用，反而会造成无用的死伤。
对于周扬说了这番话，军方的人倒是没什么感受，毕竟他们没有参与那一战，而且他们只听命令行事，白宫方面让他们驻扎在新墨西哥州，那他们就驻扎在新墨西哥州，反正这里离最近的小镇，也只不过只有60英里而已，所需要的一切东西都可以很快的运送过来。
反而是神盾局的那些人，尤其是科尔森，相比于其他人，他最起码还看了洛基一眼，而其他人更是连看到都没看到洛基就已经昏过去了。
在听到周扬和斯塔克描述他们和洛基的交手过程之后，有一个问题到现在都没能解开。
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