的录像，冬兵詹姆斯·布坎南·巴恩斯，臭名昭著的九头蛇特工，此人与大量恐怖主义及政治暗杀有关……”
“这是一场阴谋。”布鲁斯·班纳立刻就反应了过来，身为复仇者的成员，他知道罗杰斯一直都在追踪着冬兵，同样也对冬兵的境况有相当的了解。
自从神盾局三曲翼一战之后，冬兵已经逐渐的找回了一些记忆，尽管一直都在躲避罗杰斯，但是他为人相当的低调，除非是遇到追杀他的九头蛇特工，否则手上基本上不再染血，但是现在……
谁都知道冬兵巴基·巴恩斯和美国队长罗杰斯之间的特殊关系，如今的这起爆炸事件一出，罗杰斯恐怕立刻就会牵扯进去，甚至很可能不仅是他，整个复仇者都会牵扯进去。
“你刚才说什么，超级英雄协议，那里是要签署超级英雄协议吗？”班纳似乎想到了什么，脸色瞬间变得无比难看，他忍不住的握紧了拳头，低声吼道：“这是针对整个复仇者的阴谋。”
超级英雄协议，这并不是最近才提出来的东西，其实在很久之前，都已经传出了对超级英雄加强控制的呼声。
只不过在那个时候，世界遭受了连番重击，外星人的入侵，九头蛇的重新崛起，再加上奥创的出世，一件又一件的事情，不停的压在政府的头上。
他们需要复仇者来出面应对这些威胁，虽然不会在那个时候找复仇者的麻烦。
但是现在，于是已经逐渐平稳，甚至于九头蛇都已经最近被彻底剿灭，而政府内部也已经组织起一个替代的超级英雄团队。
这个时候正好对复仇者和整个超能世界进行整顿，反正不管怎么样，最后所能够形成的战力，绝对不会比现在弱。
再加上一连串事件的推动，最终形成了眼前的局面。
对于超级英雄协议，复仇者内部不是没有讨论，但是内部的意见不一，那个时候罗杰斯反而是倾向于签署超级英雄协议的，当然是作为大资本家的斯塔克，反对签署这一协议，但是后来，索科维亚事件之后，斯塔克改变了立场，而因为传出来的一些超级英雄协议的内容，罗杰斯反而转向反对这一协议。
而现在，在这样一份协议，在联合国准备签署同意的时刻，发生了这样一起爆炸，出手的还是冬兵巴恩斯，这很难让人不联想到美国队长罗杰斯的身上。
或许很多人都认为，甚至可以肯定罗杰斯逼回指使冬兵去这么干，但是这绝对会给一些人借口，阻止罗杰斯插手进这件事情的调查当中，而面对被全球通缉
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