相比于旱灾，雪灾带给草原民族的灾难则更为可怕。
一般到了这种时候，为了生存，那些逐水草而居的游牧民族青壮就开始带上长刀和弓箭，骑上战马，自觉地聚集到酋长的帐前，只等着头领们一声令下，然后开始抢劫汉地的粮食，当然还有女人和奴隶。
李岌想要做的事，就是要用商业的手段，来增强这些草原部落抵御灾害的能力。
如果草原上的游牧部落能够交换足以维持生计的粮食和牧草，就会慢慢变得依赖善长农耕的汉人的帮助。抢劫实际上是一件风险很大的事情，如果不是实在是因为活不下去，草原部落一般也不会冒险进行抢劫。
他们并不是那些横行草原的马贼。
李岌觉得，华夏民族共存共荣才符合后世的合谐价值观，所以他准备把这个观念灌输给这些草原上的部落。
当然，有些政策的推进一定是要依靠武力来作保障的。
从阴山到狼山，拥有十多个部族和上百个大大小小的部落，除了党项羌部，他并不认为有能够与自己进行对抗的力量存在……
从云州到集宁，后世在高速一个多小时的车程，如今却需要花三、四天的时间。为此，李岌在这条路线上修筑了通远城和丰镇城、白水城，再加上集宁，作为军事屯田区的中心，每座堡城相距六、七十里，即使是牛车通行，也只需要大半天的时间。
这在很大程度上保证了这条商路的安全。
李岌用这道由堡城所串连起来的防线，阻止着契丹人向西扩张的步伐。
集宁城、白水城和丰镇三座新建的堡城外面逐渐形成了集市，奇怪的是，远道而来的西域胡商却喜欢到离汉地最近的丰镇城来做交易。距丰镇城只有十几里外的通远城却不好轻易过，因为唐军在通远关城设有税吏，往来的货物都要征收关税。
这些由大批骆驼和护卫骑士所组成的商队大多来自于遥远的西域。这些勇敢的商人不远万里，用骆驼驮带着出产于西域甚至是大食的特产来到这里，交换丝绸、茶叶、瓷器等东方特产。看着一队队高大的骆驼走进丰镇东城外特设的集镇，李岌感到有些恍惚，似乎看到了曾经在电影或是电视里所见到的归化城外交易的场景。
今年他需要将集宁城、白水城和丰镇城外面再加大一圈，筑一道外城，这样就拥有了更强的抵御契丹人西进的能力。
李岌认为让阻卜人、吐谷浑人和突厥人学会种地，是个不错的方式。
这些草原人野性难驯，
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