前已经有旨意过来。这陇西秦州一带羌部较多,而到了河湟地方就是土蕃人的地盘。虽然现在土蕃式微,但是大的部族还是有万余帐人口,需要谨慎从事。”
“朝廷有在山北和北地草原上的屯田经验,完全可以照搬过来。”李继??说道,“对于臣服的部落,朝廷给予授官,依然约束其部,至于有些不听话的,则有赖将军之力了。”
药彦稠道:“这样做留下的隐患实际不小,不过朝廷这样安排,药某自当遵命行事。”
李继??道:“土蕃与前朝并立,幸好其现在也是内乱不休,如今已不足为惧。不过吐蕃部族仍在,河湟地区吐蕃人占了绝对多数,就连原来陷于河湟的大唐百姓,现在也都忘记了汉家话,变成了土蕃人。”
“听皇子的意思,朝廷有意收复河湟?”药彦稠问道。
李继??道:“这是自然。不过,武力只是辅助手段,天子的意思是以军屯为基础,逐渐向河湟地方渗透延伸。另外就是将土蕃、诸羌也招募到军户当中,依附着给粮饷养之用之,对于那些不肯归顺又仗势作乱者,以平匪患的名义征剿平定。朝廷在北地草原就是这么做的,现在看来,效果明显。招募扶助那些弱小的部族,不仅可以削弱那些强横的部落,又可以夷制夷,可谓一举两得。”
药彦稠听了皱了皱眉头,然后说道:“陇右这地方,沟壑纵横,要施行屯田可不容易。”
李继??笑道:“晋阳的方式,就是利用山势修坝筑堤,反而是到了平原地区,显示不出多少优势出来。河谷地一般土壤肥沃,只要修好水利灌溉设施,开垦出来就是良田。反倒是从内地招募移民和安定收服蕃羌部落是最麻烦的事情。”
药彦稠道:“这有何麻烦,大军威服便可。”
李继??道:“武力压制乃是下策,搞不好有机会就会反叛,长久之计是威迫利诱,双管齐下。对于蕃羌部族首领,地方官员要主动和他们结交,做朋友,朝廷方面也会朝廷册封,赏赐。另外保持商业渠道通畅,让地方上农牧形成互相依赖互存,大家利益相同,才能形成长期的安定局面。”
秦州的西部边界就在离成纪城以西一百余里的永宁寨,周边全是蕃羌部族所据。临行前李岌已经嘱咐他们,先沿着渭河向西逐步筑堡推进,建立军屯卫所。另外就是从渭州瓦亭山开始沿瓦亭河修建屯堡,开通第二条通往陇西的大道。
泾河和瓦亭河都发源于渭州的瓦亭山,一条在关中,一条在陇右,沿着河谷开辟道路,相对要容易一些。
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